審議省本級法規(guī)9部，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)39部，推動立法質(zhì)量穩(wěn)步提升；聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等中心工作開展監(jiān)督，促進(jìn)相關(guān)部門提高依法行政水平……2018年，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為，為實現(xiàn)中原更加出彩作出積極貢獻(xiàn)。

 

　　旗幟鮮明講政治始終堅持正確方向

 

　　省人大常委會把堅決做到“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在真正學(xué)懂弄通做實上下功夫，深刻把握“八個明確”“十四個堅持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，不斷增強(qiáng)貫徹落實的思想自覺和行動自覺。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，制定具體實施意見，推動全省各級人大抓好學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹。

 

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善的基本前提。省人大常委會始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面和全過程，一年來主動向省委報告人大工作中的重大問題和重要事項78次，涉及立法、監(jiān)督、重大事項決定、選舉任免、代表工作及自身建設(shè)等各方面。注重發(fā)揮好常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，確保省人大及其常委會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有效履行職責(zé)。

 

　　突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法以良法促發(fā)展保善治

 

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。省人大常委會深入貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法放在突出位置，用最嚴(yán)格的法規(guī)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

 

　　制定氣候資源保護(hù)與開發(fā)利用條例，打包修改固體廢物污染環(huán)境防治條例等13部省本級法規(guī)，審議水污染防治條例修訂草案，審查批準(zhǔn)了河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)條例等15部生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的市級法規(guī)，一攬子批準(zhǔn)修改了設(shè)區(qū)的市有關(guān)大氣和水污染防治、飲用水源保護(hù)、河湖水系保護(hù)、城市綠化等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)。2018年是省人大常委會在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面立法數(shù)量最多、分量最重的一年，進(jìn)一步織緊織密了我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度網(wǎng)絡(luò)。

 

　　推動高質(zhì)量發(fā)展迫切需要地方立法的護(hù)航和保障。圍繞高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作，對安全生產(chǎn)條例修訂草案進(jìn)行初審，制定治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例，兩次審議預(yù)算審查監(jiān)督條例草案，對嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整程序、審計查出問題整改落實等作出細(xì)化規(guī)定。

 

　　積極回應(yīng)社會關(guān)切，突出民生領(lǐng)域立法，制定志愿服務(wù)條例、老年人權(quán)益保障條例，以實實在在的立法成效，促進(jìn)民生持續(xù)改善。

 

　　提升監(jiān)督權(quán)威增強(qiáng)監(jiān)督實效

 

　　人大監(jiān)督是促進(jìn)憲法法律實施的重要形式。省人大常委會統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險和打好三大攻堅戰(zhàn)等各項工作的監(jiān)督，堅持問題導(dǎo)向，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。

 

　　密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取和審議省政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告；落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大對國有資產(chǎn)監(jiān)督的部署要求，首次聽取和審議關(guān)于2017年度全省國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，基本摸清了國有資產(chǎn)家底。

 

　　圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)持續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。就大氣污染防治法實施情況研究制定33項具體工作措施；先后6次組織駐豫全國人大代表和省人大代表，深入“三山一灘”地區(qū)進(jìn)行視察調(diào)研；開展資本市場培育和發(fā)展情況、政府債務(wù)情況專題調(diào)研，支持和督促有關(guān)方面扎實推進(jìn)資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定工作。

 

　　為了正確有效地把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來，2018年7月，省人大常委會聽取并審議2017年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告后作出決議，要求省政府及有關(guān)部門深入分析審計查出問題的原因，力促審計查出的880項問題整改到位。開通省人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，讓政府的每一項支出都在人大實時全程監(jiān)督之下。

 

　　發(fā)揮代表作用強(qiáng)化履職能力

 

　　在全省深入推進(jìn)“代表之家”、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，探索建立五級代表聯(lián)系制度；邀請300余名代表列席常委會會議、參加立法調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動。一年來，省人大常委會抓住加強(qiáng)聯(lián)系和發(fā)揮作用兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化拓展工作內(nèi)容和形式，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持和保障代表依法履職。

 

　　加強(qiáng)和改進(jìn)議案建議辦理工作方面，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上辦理、過程公開、結(jié)果通報工作，省十三屆人大一次會議上代表所提問題解決率達(dá)到88%。與此同時，強(qiáng)化對各級代表的培訓(xùn)和履職監(jiān)督管理，使代表工作更好地適應(yīng)時代發(fā)展要求。

 

　　以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)常委會和機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真開展“講政治、懂法律、守規(guī)矩、強(qiáng)能力”專題活動，不斷提高思想政治建設(shè)水平，強(qiáng)化履職本領(lǐng)，推進(jìn)“智慧人大”建設(shè)，切實提高工作質(zhì)量和效率。