□河南日報報記者欒姍
2月17日，記者從省發展改革委獲悉，省政府辦公廳下發了《關于促進經濟平穩健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），提出28條舉措促進經濟平穩健康發展。《意見》以落實“六穩”為目標，著力解決經濟運行過程中的突出問題，奮力實現首季開門紅。
穩就業
企業不裁員可返還50%失業保險費
就業，最大的民生。“六穩”工作，穩就業被置于突出位置。
《意見》指出，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，其中貧困縣參保企業按照60%的比例予以返還。到2019年12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地上年度月人均失業保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費80%的標準確定。符合條件的企業可依法緩繳企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險費，緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。
穩金融
年度貸款增速持續高于全國平均水平
金融活，則經濟活；金融穩，則經濟穩。作為現代經濟的“血液”，金融形勢穩定至關重要。
《意見》指出，組織銀行業金融機構全力爭取總行在信貸規模、區域政策、創新試點、機構設立、重大項目審批等方面的支持，確保全省年度貸款增速持續高于全國平均水平。全面梳理債務規模在5000萬元以上的債委會運行情況，“一企一策”制定企業幫扶方案。研究設立我省區域股權市場科創板。
穩外貿
出口貨物未取得發票可免稅
出口，是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，也是河南經濟實力的重要體現。《意見》指出，對中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區內企業零售出口未取得合法有效進貨憑證的貨物，試行增值稅、消費稅免稅政策，企業所得稅按相關政策規定據實扣除。開展出口退稅資金池、“外貿貸”等穩外貿創新試點政策。
穩外資
實際到位1000萬美元的獎勵50萬元人民幣
外資，不但是資金，也往往意味著先進的產品、技術、管理，外資競相涌入則經濟活力澎湃。
《意見》指出，對引進的外資新設項目和增資項目，實際到位1000萬美元的獎勵50萬元人民幣，每增加1000萬美元獎勵資金增加50萬元人民幣。對引進落戶中國（河南）自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、鄭州航空港經濟綜合實驗區且與其功能相關的產業項目，在以上獎勵標準的基礎上再增加50%。對在我省新設立的境外、省外企業地區總部和功能性機構，經審核認定后，一次性給予不超過1000萬元獎勵。
穩投資
七大重點領域統籌推進8000個重大項目
今天的投資，就是明天的回報，有效投資是穩增長的“定海神針”。
《意見》指出，開展“7819”擴大有效投資行動，在七大重點領域統籌推進8000個重大項目建設，爭取2019年完成投資1.9萬億元。將現有投資項目審批事項由59項精簡到40項左右，將一般性企業投資項目全流程審批時限壓減至100個工作日以內。
穩預期
守住7%~7.5%底線目標
今年河南經濟社會發展主要預期目標是生產總值增長7%~7.5%，工業和消費是兩個重要“壓艙石”。
大力培育新的工業增長點。《意見》指出，支持大數據產業園、智慧城、科學谷等實行電量打包參與市場交易。對用于大數據產業的工業用地，土地出讓底價由市、縣級政府綜合確定，但不得低于國家規定的最低價標準。
深入挖掘新興消費潛力。《意見》指出，推動寬帶網絡升級，加強互聯網骨干直聯點、國際通信樞紐建設，啟動5G商用試點。允許符合條件的閑置房產、待售商品房通過改造進入房屋租賃市場。
