編者按：3月8日，習近平總書記參加全國兩會河南代表團審議時，叮囑河南要把實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進，河南要有新擔當、新作為。

人間四月，已是春滿中原。即日起，映象網推出“鄉村振興”系列報道之“大別山的春天”，聚焦信陽革命老區的“鄉村振興”實踐，探索紅色搖籃的追夢樣本。

今天推出第一篇：從返鄉村民委員到返聘“名譽村長”，商城“鄉村振興”的組織引領新實踐

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映象網記者 鄭北周 陳偉然 吳彥飛/文 段晉哲/圖 路風浩/視頻

李飛最終還是放棄了在北京從事多年的IT工作。

盡管在同學眼中，這個決定無疑是不理智的。畢竟，作為一個從山村里走出來的大學生，能在北京這樣的大城市，謀得互聯網巨頭企業里的一份工作，不但機會難得，而且也足夠體面。但出生于1987年的李飛糾結了兩年后，還是毅然辭職了。

回到童年時的山村后，李飛才坦言，其實當初抱怨北京交通擁堵也好，霧霾深重也罷，都只是一個借口，大城市里房價居高不下、工作和生活壓力巨大所造成的心理“霧霾”，才是他“逃離北上廣”的真實原因。

河鋪村

從85后返鄉白領到45后退休校長，商城打造鄉村組織振興“夢之隊”

李飛的家鄉，位于河南最南端的革命老區——信陽市商城縣，是大別山北麓一個風光秀麗的山水小城。而讓李飛真正動了辭職念頭的，還是汲取童年全部歡趣的汪橋鎮河鋪村。近年來，隨著美麗鄉村建設的持續推進和“鄉村振興”戰略的加持，村子里發生了翻天覆地的變化，道路交通的便捷、村容村貌的改觀，結合商城縣獨有的森林、河湖、山地、溫泉、紅色旅游等優勢資源，讓當地特色生態觀光游漸次火了起來。

李飛辭職前就做過縝密的考慮，在村里開一家集農家樂、民宿、觀光游及土特產銷售為一體的生態休閑農莊。

“我們河鋪村山清水秀，交通又便利，從黃柏山、金剛臺等游覽區回來的游客，便是我們穩定的客源，同時，我們的生態農家樂項目，還能帶動村里的就業，最重要的，我能夠隨時照顧父母和孩子，這么好的回鄉創業機會，何來的不理智？”不再受心理“霧霾”困擾的李飛，站在初具規模的魚塘邊，說起當初時的決定，顯得格外精神。

現實的情況與李飛預想中的一樣，農家樂甫一開業，門前規劃的停車位就不夠用了，特別是春節前后近一個月，一天營業最高就能達到1萬多元。

讓李飛頗為感觸的是，村兩委在得知他返鄉創業后，主動上門，積極協調關于土地流轉、道路接駁、用工等問題，使得前期農家樂項目進展比預期中更順利。

“之前完全沒想到，如今村里的基層組織如此給力。”李飛至今還贊不絕口。

而與此同時，李飛有知識、有眼界、有情懷，又是黨員，作為河鋪村返鄉創業的青年模范，他也經常為村里的大小事提供自己的意見和建議。

如此一來二往，李飛很快便被河鋪村村兩委“盯”上了。

“鄉村振興需要李飛這樣的新鮮血液補充進來。經我們村兩委推薦、村民共同選舉，李飛已經被吸納成為我們村最年輕的村民委員。”河鋪村黨支部書記肖德銀無不自豪地介紹說，人才誰不想要？自從把李飛吸收進村委會之后，河鋪村迎來了不少新氣象，特別是環境督改和網絡普及方面，“下一步，我們村將以精通互聯網行業的李飛為主導，讓村里的特色農產品也上網，打造一個屬于我們村的電商產業。”

而與李飛返鄉參與到村組織建設不同，在距汪橋鎮不遠的鄢崗鎮，正在進行著一場如火如荼的“返聘”式基層組織振興。

名譽村長黃長友

黃長友是商城縣鄢崗鎮肖寨村的一名退休小學校長，2018年初，剛過完70歲生日的黃長友，又被“返聘”，正式成為肖寨村的“名譽村長”。鄢崗鎮黨委書記趙大青回憶說，當初決定選聘名譽村長，完全是基于自己多年的鄉鎮工作經驗。“村里工作不好做，群眾與村兩委之間，總免不了小摩擦”。尤其是吃透“鄉村振興”戰略之后，趙大青決定從組織振興這個牛鼻子開始抓，同時把人才振興作為一個突破口，“我們鎮黨委經過反復研究，確定從政治能力、經濟實力、社會影響力和道德威信力這四個方面來選聘名譽村長，一定是本村人，而且沒有酬勞。只是一種榮譽，一份熱情，讓名譽村長參與到鄉村組織振興中來，作為駐村書記和村兩委力量的有效補充”。

在征求了各村村委和村民的意見之后，趙大青說干就干，出政策，搞選聘。2018年初，選聘名譽村長的消息迅速傳遍了鄢崗鎮及周邊鄉鎮的各個村子。

年逾七旬的退休校長黃長友來了興致，退休后一直賦閑在家的他，總覺得自己還沒老，還可以為村里做點兒貢獻。仔細研究了程序后，他在村兩委的支持下，通過個人自薦、村委推薦、鎮黨委考察后，正式被鎮政府聘任為鄢崗鎮肖寨村名譽村長。作為一名執教38年的退休校長，黃長友不僅桃李覆蓋肖寨村三代人，更是村里的“意見領袖”，擁有著極高的威望，村里人平時遇到什么難事，都愿意第一時間找他幫忙。

剛上任不久，肖寨村幾名村民因誤讀村委會有關貧困戶的政策而心有郁結，在村委再三解釋下，他們還是不理解，跟村委產生了對立情緒。黃長友出面后，發揮自己多年執教的特長，娓娓道來，詳盡說明了貧困戶相關政策，誤會隨之化解。

“其實很多時候不是咱村里的政策有問題，也不是咱村民有問題，只是缺少一個愿意坐下來與大家拉家常、在拉家常中化解矛盾的‘和事佬’。”黃長友說，名譽村長作為“編外村官”，本身就是群眾，群眾與群眾之間不存在任何芥蒂，相互之間信任度更高，同樣的解釋，從名譽村長口中說出來就更容易為群眾接受。黃長友認為，名譽村長恰恰是村兩委與老百姓之間最好的紐帶與潤滑劑。

在選賢舉能的組織振興模式吸引下，像李飛這樣的返鄉創業者，黃長友這樣的農村鄉賢式“意見領袖”，已經成為商城縣鄉村振興中不可或缺的中堅力量。

不花一分“公家錢”，名譽村長號召社會力量籌款安裝860盞路燈、60公里路面硬化

在基層組織振興的引領下，像李飛和黃長友這樣的人才源源不斷地加入村組織當中。

習總書記曾強調，人才資源是第一資源。商城縣通過組織振興帶動人才振興，爆發出的能量遠遠超過很多人的想象。

集體經濟收入不厚，是商城縣許多鄉村面臨的共同難題。在商城縣鄢崗鎮，全鎮22個行政村中，年收入超過5萬元的僅有4個，有10個村全年沒有集體收入，村級運轉經費全靠上級轉移支付作為支撐，無錢辦事、無力發展、無人助興的問題尤為突出。

而自從22名名譽村長上任之后，鄢崗鎮村級基礎設施建設發生了翻天覆地的變化。

寬敞整潔的村活動廣場

公益慈善基金捐贈人

高臺村“名譽村長”黃術廣先后捐助資金200萬余元打造黃棚幸福居；尹崗村“名譽村長”李延甫先后捐助資金60萬余元用于村黨群服務中心建設、路燈亮化等；雙樓村“名譽村長”夏厚鋒捐助資金40萬余元用于村活動場所、路燈等基礎設施建設，帶動本村方軍等數名成功人士捐助資金10余萬元……

來自各行各業的名譽村長，他們有的是鄉賢能人，有的是致富能手，有的是外出創業的成功人士，有的是離退休老干部、老黨員，他們或發揮自身優勢，或通過自身威信和影響力，號召社會力量，把原來辦不好的大事、難事一一化解。

僅僅用了一年的時間，鄢崗鎮沒花一分“公家錢”，全靠名譽村長自籌或號召籌款，完成了全鎮60公里主干道路面硬化及860余盞路燈的安裝。

名譽村長們通過自身帶動和號召，讓更多的村民得到實實在在的利澤，也吸引更多有資金實力的村民主動為村里發展貢獻力量。名譽村長們和村兩委商議后，決定成立村一級的公益慈善基金，由名譽村長召集村里相關人才進行管理。

村級的公益慈善基金，不僅用于村里基礎設施的改善，還針對村中的特困戶進行幫扶。在汪橋鎮河鋪村，近年來通過基金組織，完成幫扶助學、大病救急、企業周轉近20次，尤為可貴的是，通過基金組織的有效管理，基金池不但沒有干涸，反而由最初的10幾萬元，浮升到現在的26萬余元。

小構樹種出“大構圖”，綠色發展讓產業與生態共振興

授人以魚，不如授人以漁。再多的基金，也無法徹底讓村民致富。進一步推動人才振興，讓更多鄉村走出去的成功人士回鄉投資產業建設，才能從根本上解決“村里沒錢”、“村民沒錢”的局面。

得益于組織振興和人才振興帶來的“紅利”，如今商城縣立足區位、自然和資源優勢，已經在著力打造一批包括稻米、茶葉、食用菌及鄉村旅游等12種特色產業經濟。

以鄢崗鎮為例，該鎮以構樹為主要產業的特色健康小鎮，一、二期已種植構樹5000余畝，帶動的75戶貧困戶年戶均增收2600元；帶動培育全鎮鄉土人才157人，發展規模產業示范基地56個。

而之所以選擇構樹種植，其背后還有著更深層次的考慮。

趙大青

“構樹葉蛋白質含量高達20%～30%，氨基酸、維生素、碳水化合物及微量元素等營養成分也十分豐富，經科學加工后可用于生產全價畜禽飼料。”據鄢崗鎮黨委書記趙大青介紹，除了經濟價值外，構樹還能抗二氧化硫、氟化氫和氯氣等有毒氣體，可用作為荒灘、偏僻地帶及污染嚴重的工廠的綠化樹種。

一棵小小的構樹足以說明，商城縣正以綠色發展引領鄉村振興，構建人與自然和諧共生的農業農村發展的“大構圖”。

非但如此，商城縣圍繞產業振興，還扶持了諸如河鋪村的服裝廠，鄢崗鎮的三多堂手工布鞋廠等多家公司。鄢崗鎮黨委書記趙大青介紹，在鄢崗鎮22個行政村里，僅僅是返鄉創業投資興建的產業工廠，就有大大小小50多家，基本解決了當地的就業問題，為脫貧致富立下汗馬功勞。

制作手工布鞋

一位大娘在自家門口納鞋底

以鄢崗鎮三多堂手工布鞋公司為例，2009年以來，銷售額及利稅在全國同行業中遙遙領先，在傳統手工布鞋領域，已經做到全國第一。如今實現年產值2000多萬元，年利稅100多萬元。三多堂實施“黨支部+扶貧車間+貧困戶”和“家庭車間”、“巧媳婦+”等模式，吸納鄢崗鎮周邊農村40-70歲留守婦女納底、绱鞋、制樣1000多人就業，其中帶動貧困戶137戶523人，戶均增收4500元。值得一提的是，三多堂鞋業首創的“家庭車間”模式，不再把工人框定在工廠車間，而是根據工序，把納底、绱鞋等作業帶回家做，也就是把家庭當車間，既不耽誤照顧家庭和農忙，也不耽誤利用閑暇時間工作。

誠然，商城縣各級鄉鎮引進或返鄉投資的產業，無一不是通過層層評估、審核和驗收，杜絕任何污染企業進駐，牢牢守住綠色產業、生態產業發展的底線。

如此一來，綠色發展的產業結構，讓商城縣的生態環境得到改善與保護。作為全國綠化先進縣，商城縣綠化率高達85%以上，被譽為“天然氧吧”、“空氣維生素生產基地”，森林負氧離子高達47.8萬個/cm3，是我國測到的負氧離子峰值最高記錄。

良好的生態環境又反哺到產業發展。森林山區旅游、水庫風景區旅游、河湖濕地觀光及休閑農業觀光等旅游服務業，又為商城縣帶來了源源不斷的游客，形成一個良性循環發展之路。

河鋪村山清水秀

秀麗整潔的村貌

留住游客必須靠文化帶動，生態振興進而激發文化振興

長期以來，商城縣生態觀光游面臨著逗留時間短、旺季淡季懸殊的問題。如何豐富游客體驗，讓更多游客延長逗留時間，打破季節限制亟待解決。

“我們馬上要迎來商城起義90周年活動，這兩年，省市縣三級政府都很重視商城的紅色文化弘揚，我們正在從歷史文化、紅色文化、民俗文化、非物質文化遺產等諸多方面布局，不能讓游客來到商城后，總感覺我們是在靠‘天賦’吃飯，只有天生的自然資源優勢，我們還要打造一系列的民俗文化，挖掘和提煉一批歷史文化、紅色文化，極大地豐富游客的體驗，讓我們商城的美麗鄉村生態游，更多地被游客所熟識、所喜愛，并進一步推介出去。”商城縣農村農業局副局長張開鋒介紹說。

除此之外，商城的優勢生態和旅游產業，也促進了村民自發組織相關的文化活動，在商城縣文化部門牽頭的話劇下鄉、電影下鄉之外，各鄉村都根據自己的特色，組織各種文藝文化活動，各村興建的文化廣場上，逢年過節總有村委會帶頭組織的舞龍舞獅、皮影戲、打糍粑、殺年豬、剪窗花比賽等名目繁多的文化表演或活動。旅游資源較為豐富的里羅城，就把歷史文化、紅色文化和民俗文化進行了有序開發，進一步促進了當地的旅游發展。

組織、人才、產業、生態、文化五大振興相結合，造就鄉村振興完整生態閉環

火車快不快，全靠車頭帶。一個強大的村黨委是鄉村振興的關鍵，為此，在組織振興方面，商城縣強化各項保障措施，并鼓勵社會各界投身鄉村建設，同時吸收了一批優秀人才加入到基層組織建設中來。

組織振興帶動了人才振興。商城縣摸索出了許多如鄢崗鎮“名譽村長”等方式的人才“回歸工程”，通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、行醫辦學、捐資捐物等方式服務鄉村振興事業。

人才振興又帶動了產業振興。在外鄉賢的回歸，不僅帶回了資金，更帶來了產業項目，一批批特色產業經濟正逐步落地開花。

產業振興不忘生態振興。緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發展宗旨，商城縣堅持尊重自然、順應自然、保護自然，走產業振興的綠色發展之路，以綠色發展引領生態振興，推動鄉村自然資本加快增值，促進生態和經濟良性循環，實現百姓富、生態美的統一。

而文化振興正是得益于其他方面的綜合振興。組織振興加強了鄉村的凝聚力，精華了鄉村民俗民風；人才回歸帶回了先進的文化發展理念，并完善了鄉村公共文化基礎設施建設；又有如鄢崗鎮“三多堂”布鞋這樣的產業振興與文化振興相融合。

而文化的振興，又循環激勵廣大農村群眾投身鄉村建設的積極性，反向促進組織、人才、產業、生態的振興，體統地形成了鄉村振興的完整生態閉環。