科技日報記者 喬地
“百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨……”
焦裕祿決戰貧困并獻出年僅42歲寶貴生命的河南省蘭考縣，是習近平總書記最牽掛的地方之一。早在1990年7月，他在福州市工作時就曾寫下這首《念奴嬌·追思焦裕祿》。2009年4月，習近平第一次來到蘭考，飽含深情地參觀焦裕祿事跡展，并種下一棵泡桐。黨的十八大后，習近平總書記不僅將蘭考作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動聯系點，還于2014年3月和5月接連兩次來到蘭考，先后參加縣委常委擴大會議、縣委常委班子教育實踐活動專題民主生活會。
在黨中央關懷下，蘭考“把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來”，2017年2月在全國第一批率先脫貧；2019年貧困發生率由2014年建檔立卡時的10.2%降至1.27%。
“摘帽后，我們持續攻堅，鞏固成果。”在日前舉行的決戰決勝脫貧攻堅座談會上，開封市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤通過視頻向總書記報告，2019年全縣GDP達到330億元，同比增長8%；居民人均可支配收入18221元，增長10.5%；全縣建檔立卡貧困戶人均純收入也達到12346元，比摘帽時的5421元增長6925元。水清、樹綠、干凈、有序的新蘭考，已經呈現在世人面前。
靶心不偏、焦點不散、標準不變
2018年國家脫貧成效考核時，發現蘭考在摘帽后出現了精簡工作隊、一幫多現象；基本醫療保險未定額資助已脫貧人口；部分已脫貧戶收入下降；近兩年存在減貧放緩現象等問題。蔡松濤說：“這給我們極大震驚！我們虛心認領、積極整改，緊扣‘三個落實’‘四個不摘’，持續鞏固提升脫貧成效。”
為此，蘭考將“支部連支部，干部聯到戶”活動作為推動脫貧攻堅及各項工作的組織架構和總抓手，持續強化各級幫扶力量。對2018年、2019年脫貧戶，由聯戶干部、駐村工作隊開展重點幫扶，杜絕了一幫多現象。對未定額資助已脫貧的建檔立卡貧困人口，建立臺賬，逐人落實。
在這個過程中，他們分層細化各級責任，做實不摘責任；重點解決“兩不愁三保障”，做實不摘政策；抓牢各項幫扶措施，做實不摘幫扶；有效防止致貧返貧，做實不摘監管。確保戶均有兩項以上增收扶持措施，提升戶容戶貌達到“五凈一規范”。按照“大穩定、小調整、只增不減”原則，在教育扶貧、健康扶貧、住房保障、飲水救助、保障安全等方面，既確保各級政策落實到位，又不拔高標準。同時，建設貧困監測數據平臺，運用大數據加強貧困監測，實施分類針對幫扶，確保不返貧。
提升產業，擴大就業
1963年，為了防風固沙，焦裕祿發動群眾廣植泡桐樹。幾十年后，泡桐不僅幫助治理了風沙，還成為蘭考人的“搖錢樹”。如今，蘭考已成為全國唯一的桐木樂器音板生產基地、“中國民族樂器之鄉”。2019年全縣桐木樂器產業鏈產值超過20億元。僅堌陽鎮，就有民族樂器及配件企業187家，帶動1萬多名農民就業。
蔡松濤深有感觸地說：“2018年蘭考脫貧戶收入下降的原因，主要是務工時間減少等導致的生產經營性收入減少。究其根本，還是這些脫貧戶的產業造血功能不足。最根本的還是要發展產業，擴大就業，才能讓群眾走上健康的脫貧致富道路。”
為此，蘭考大力幫助剛剛脫貧的農戶發展產業、引導就業，對當年891戶收入下降戶因戶因人施策，建立幫扶臺賬，確保每戶都有穩定的增收渠道。培育壯大了品牌家居、綠色畜牧、循環經濟3個主導產業，引進恒大家居聯盟、正大、光大、富士康等30余家龍頭企業落戶蘭考，構建了“龍頭企業做兩端，農民兄弟干中間，普惠金融惠全鏈”的產業帶貧模式，重點發展貧困群眾易融入、較穩定、盈利好的蘭考蜜瓜、優質紅薯、民族樂器等特色扶貧產業，使建檔立卡戶都有兩項以上實實在在的產業支撐。
在產業發展初具規模的鄉村，蘭考還建立了兩個現代農業科普示范園和7個科普示范基地，確定了4個電商技能人才培訓基地，成立科技服務團及7個科技服務組，圍繞產業分類服務。目前已培訓電商人才460人，發展科普示范戶100戶，培訓種植戶2500多人次，培養新型農民30人。
強化保障，激發動力
殘疾人、低保戶、五保戶是扶貧攻堅中必須重點考慮的。蘭考縣持續整合資金加大投入，提高綜合保障能力，確保應保盡保，使806戶兜底戶真正兜得住、兜得穩。建立貧困監測預警機制，將全縣所有建檔立卡貧困戶和957戶邊緣戶全部納入動態監測，發現收入下降，及時采取針對性幫扶措施，2019年以來全縣實現零返貧。
“對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業的那股拼勁”，是焦裕祿留下的寶貴的精神財富。最近，疫情防控形勢向好，蘭考縣迅速組織春耕生產，幫助企業復工復產，盡最大可能降低疫情影響，確保脫貧成果。蔡松濤表示，他們將繼續弘揚焦裕祿同志的“三股勁”，全面打贏打好攻堅戰，讓脫貧成果真正經得起歷史檢驗。
今年，河南省貧困縣全部清零。在3月6日召開的河南省決戰決勝脫貧攻堅電視電話會議上，河南省委、省政府發出總攻令，要聚焦重點縣村攻堅，對貧困人口5000人以上的20個縣（市、區）和未脫貧的52個貧困村實施掛牌督戰！
