“《條例》彰顯了全域旅游和大眾旅游的時代特征，突出了我省旅游業發展需要保障和促進的內容。”河南省人大常委會法工委主任王新民在發布會上說。《條例》首次確定了民宿旅游的法律地位；也第一次以立法的形式，明確了文化和旅游部門對景區的執法權，執法人員可以對景區內非旅游開發活動和隨地吐痰、亂扔垃圾等各項違法行為進行罰款。

　　《條例》規定紅色旅游景區應當免費向公眾開放，依托公共資源建設的景區應當逐步降低門票價格。“實際上是通過門票價格降低的方式，倒逼景區在現有的基礎上改善服務質量，增加服務項目，增強合理創收能力，提質增效。”省文旅廳副廳長李延慶說。

　　《條例》特別規定，依托公共資源建設的景區應當對60周歲以上的老年人免票，這是河南針對全國游客釋放的福利；同時，將殘疾人、現役軍人、人民警察、國家消防救援人員等特殊人群，納入免票范圍。

　　60歲以上老人等特殊人群免票，紅色景區免費開放

　　《條例》最大亮點就是把全域旅游思想貫穿始終，明確了縣級以上人民政府應當推進全域旅游，以全域旅游的理念組織編制本行政區域的旅游發展規劃和專項規劃。

　　我省是農業大省，發展鄉村旅游具有得天獨厚的條件。去年，河南鄉村旅游游客總量為1.84億人次，鄉村旅游收入超過了1150億元，有力地帶動了村民脫貧致富。

　　《條例》要求縣級以上人民政府因地制宜編制鄉村旅游發展規劃，以區域旅游品牌打造、旅游路線整合、旅游設施完善、服務質量提升等為重點，推動鄉村旅游轉型升級。

　　近年來，我省民宿旅游發展得如火如荼。《條例》首次明確了“民宿旅游”的法律地位，指出居民可以利用自有住宅或租賃他人住宅開辦民宿，為旅游者提供住宿、餐飲等服務。

　　李延慶表示，今后會將鄉村旅游和民宿旅游作為旅游新業態培育的重點，全面推進全域旅游發展。

　　首次明確民宿旅游法律地位

　　探索文旅融合，打造“老家河南”品牌

　　目前，全省4萬多個旅游單體資源中，人文類占了63%；13個國家5A級旅游景區中，文化類景區占11個，為文旅融合奠定了堅實基礎。

　　《條例》要求縣級以上人民政府整合當地紅色旅游資源，打造愛國主義教育基地、研學基地，推動愛國主義教育和紅色基因傳承；加快推動紅色文化、文物保護、非遺和優秀傳統文化傳承與旅游融合發展等。

　　此外，省政府應當加快推進華夏歷史文明傳承創新區建設，以中華民族的發祥地為基礎，打造黃河文化游、中原古都文化游、世界根親文化游、中國功夫文化游以及“老家河南”等文化品牌，形成具有河南地方特色的黃金旅游帶。

　　省文旅廳廳長姜繼鼎說，《條例》出臺將極大提振受疫情重創的文旅行業的信心，促進我省旅游業實現由單一觀光型向觀光與休閑度假型轉變、由門票經濟型向產業經濟型轉變，在加速建設文化旅游強省等方面起到重要的推動和促進作用。

　　新聞1+1

　　文旅業開啟“春天模式”

　　本報訊（記者溫小娟）隨著新冠肺炎疫情防控形勢向好，我省文旅行業也迎來了“春天模式”。3月26日，記者從省文化和旅游廳了解到，目前全省各地絕大部分景區景點、文化場館都已開門迎客，河南文旅行業正快速復蘇。

　　鄭州豐樂園的櫻花、洛陽的牡丹、駐馬店的郁金香……各地的景點都迎來了不少踏青賞花的市民。在濟源，3月22日單日游客接待量破萬，王屋山景區全天游客接待量達8136人，五龍口景區全天游客接待量達2689人，各鄉村旅游賞花點、南山森林公園等地人氣旺盛。

　　這幾天，河南博物院、省圖書館、省少兒圖書館、鄭州圖書館陸續恢復開放，但對實時在館人數均有要求。在省圖書館，自助圖書殺菌設備還成了“網紅設備”。

　　為推進全省文旅產業全面復工復產，在省文旅廳指導下，全省有912家旅行社申請質保金暫退金額逾2.03億元，切實緩解了企業資金困難。同時，省文旅廳收集整理了河南中國旅行社等237家企業的貸款需求，集中推薦給金融機構，加大對全省文旅產業的金融支持力度。

　　據悉，省文化和旅游廳、中原銀行已聯合印發了《關于支持全省文旅企業復工復產的通知》，中原銀行在用好國家支小再貸款的基礎上，計劃向全省文旅企業提供不低于10億元的文旅專項貸款，幫助文旅企業渡過難關。