近年來,河南公共衛(wèi)生和傳染病監(jiān)測體系不斷完善,但對突發(fā)疫情和不明原因疾病的監(jiān)測能力仍然不足。為解決這一短板,河南省正加快推動疾病防控體系改革發(fā)展,實施疾控中心標準化建設,加強對企業(yè)、學校、交通運輸場站等人員密集場所的監(jiān)督檢查,健全多渠道疫情監(jiān)測和快速反應體系,實現(xiàn)重大疫情風險監(jiān)測預警信息數(shù)據(jù)共享。
應急救治是疫情防控的重要戰(zhàn)場。這次疫情防控中,河南創(chuàng)新救治方法,堅持“兩個上轉”(把重癥和危重癥患者、老年人和兒童等特殊患者,上轉到省級醫(yī)院進行救治),有效提高了治愈率;同時,用10天時間建成岐伯山醫(yī)院,新建改建了一批負壓病房,為今后的疫情應對提供了更大底氣。此外,通過完善分級、分層、分流的重大疫情救治機制,河南正逐步形成城鄉(xiāng)融合、上下貫通的應急救治服務網絡。
此次疫情防控中,中醫(yī)藥參與治療是河南一大特色和亮點,河南省中醫(yī)參與重癥患者會診率達到100%,中醫(yī)藥協(xié)同治療率達到99.1%,在預防、治療和康復等方面發(fā)揮了重要作用。為進一步提升中醫(yī)藥在疾病救治中的優(yōu)勢,大會印發(fā)了《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,從健全服務體系、改革人才培養(yǎng)模式、完善管理機制等5個方面提出舉措。據(jù)介紹,到2022年,河南省將建成25個省級中醫(yī)??圃\療中心,同時將中醫(yī)納入多學科會診中,并在綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院建立中西醫(yī)會診制度,進一步從中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省邁進。
健康事業(yè)和健康產業(yè),是保障人民健康的“兩面盾牌”。河南在醫(yī)藥、衛(wèi)材、醫(yī)療服務、養(yǎng)老、保健等方面,具有較好發(fā)展基礎。疫情防控中,長垣、魯山等地衛(wèi)材企業(yè)開足馬力擴大生產,全省共外調醫(yī)用口罩5685萬只、防護服133萬套,為全國抗疫大局做出了重要貢獻。未來,河南將加快推動醫(yī)藥產業(yè)轉型升級和大力發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài),既促進群眾身體健康,又拉動當?shù)亟洕l(fā)展。
打造健康中原,重點和難點在于如何提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。為此,大會印發(fā)《關于加快推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設的指導意見》,將在全省加快推進醫(yī)共體建設,力爭縣域就診率達到90%、縣域內基層就診率達到65%左右。醫(yī)共體將按照集團化管理、一體化運行、連續(xù)化服務的模式,推行行政、人員、業(yè)務、藥械、財務、績效、信息等統(tǒng)一管理,逐步形成服務、責任、利益、管理共同體。
此外,河南省還將改革醫(yī)保支付方式,實行醫(yī)?;鹂傤~預算管理,建立結余留用、超支不補的激勵約束機制。市級醫(yī)保部門統(tǒng)一組織對醫(yī)共體醫(yī)?;鸸芾砬闆r進行監(jiān)督考核,考核結果與質量保證金返還、醫(yī)保費用年度清算、次年預分額度確定等掛鉤,確保醫(yī)共體醫(yī)療服務水平和質量不降低。