“一定要堅持以人為本、因村制宜、因戶制宜,根據各村不同情況,根據每戶致貧原因,研究制訂具體化、個性化的幫扶措施,并抓緊落地見效。”4月28日,臨潁縣脫貧攻堅第五次推進會強調,臨潁縣各職能部門負責人要結合自身工作職能,發揮行業優勢,主動參與幫扶,形成幫扶合力。
嚴標準、嚴要求實現“兩個三”。臨潁縣堅持邊排查邊整改,對問題一村一村查找,對檔卡一戶一戶校準,對幫扶一項一項抓實,對資金一筆一筆審核,對政策一條一條落地,對責任一級一級到人,要求實現“三個零差錯”(貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯)和“三個顯著提高”(精準度顯著提高、認同度顯著提高、滿意度顯著提高),確保問題全解決,工作上臺階。
縣、鄉、村攜手并進、合力攻堅。縣里專門成立由縣委書記任政委、縣長任指揮長的整改指揮部,并實行縣級領導分包督導鄉鎮責任制。同時,各鄉鎮做到鄉鄉有整改工作隊、村村有整改責任組,駐村第一書記、包村包戶干部都要進村入戶開展整改工作。教育、衛生、交通、民政、電力等承擔脫貧攻堅任務的縣直單位,要對照精準扶貧、精準幫扶、精準脫貧的要求,認真排查本系統在落實中央、省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅決策部署中存在的問題,重點圍繞目標責任完成情況、對建檔立卡貧困戶實施政策全覆蓋情況、聯系鄉鎮職責落實情況、駐村幫扶責任落實情況等方面進行自查,逐一列出清單,分析問題根源,制訂整改方案,實行對賬銷號。
精準識別,資料管理再排查、再規范。該縣各鄉鎮根據省、市、縣要求完善貧困戶數據信息更新常態化機制,對轄區內貧困戶進行地毯式精準識別,摸清貧困戶底子和重點關注群體底子,確保每個村符合貧困條件的群眾全部進入幫扶群體,做到應進必進,不符合條件的抓緊刪除,確保在識別上、幫扶上不漏一人、不漏一戶。同時,積極對接近貧困戶認定標準線的相對困難群體,做好登記造冊工作。在精準識別的基礎上,各鄉鎮按照檔案資料規范化要求,再次開展對貧困戶信息的核查工作,與數據平臺信息進行比對,按照脫貧計劃對貧困戶進行分類管理,做到所有建檔立卡貧困群眾精準扶貧檔案資料規范、真實、完善、配套。
結合貧困戶具體情況,完善產業幫扶。各鄉鎮樹立工作導向,把產業發展作為促進脫貧攻堅的重要抓手,在產業幫扶方面做到一戶一檔,對貧困人員就業信息、務工介紹人、工資收入情況等都要有詳細的記錄。農業方面繼續圍繞小辣椒、煙葉、大蒜、蔬菜、花卉苗木等特色優勢產業,加大土地流轉力度,采取“基地+貧困戶”模式帶動貧困戶脫貧致富,增強其自我發展能力。工商業方面繼續鼓勵工業企業在同等條件下優先錄用貧困人員,并根據貧困人員實際情況設立專門崗位,依托產業集聚區、現代家居園區,實施轉移就業,早日實現脫貧目標。產業扶貧就是帶動更多的貧困人口通過入股分紅、就近就業等方式實現持續穩定增收,讓更多的貧困人口腰包鼓起來。同時,該縣加強扶貧資金監督管理,保證每一分錢都真扶貧、扶真貧。
加大扶貧項目推進力度,確保貧困戶早受益。該縣相關鄉鎮切實負起應有的責任,加大扶貧項目推進力度,完工之后抓緊時間進行驗收,按照制度抓緊組織報賬,將滯留的扶貧資金盡快撥付到位,并加快貧困村綠化、亮化、美化工作進度,積極探索貧困村垃圾處理、污水處理、長效保潔等機制,確保到2017年底所有貧困村達到“七有”標準,建成“雙示范村”。同時,加快光伏發電產業扶貧項目建設進度,確保該項目早日建成投運,盡快為貧困戶帶來收益。
加強宣傳,激發內生動力。該縣要求鄉鎮重心下移,進村入戶召開村組干部會、政策宣講會,使貧困戶和廣大群眾對貧困識別標準、程序和有關政策有一定了解,讓早脫貧的不吃虧、后脫貧的不沾光。扶貧干部熟練掌握應知應會扶貧政策和基本情況,激勵廣大干群積極投入精準扶貧、精準脫貧攻堅戰。大力宣傳脫貧致富的身邊人、身邊事,使貧困群眾克服等靠要思想,增強其自我求變、自我發展、脫貧致富的信心,變“輸血”為“造血”,使扶貧工作更見效、更有效、更長效。
建立機制,強化責任擔當。該縣一方面將脫貧攻堅、信訪穩定、基層組織建設三項工作作為年終鄉鎮領導班子考核內容;另一方面對因工作失誤或推進不力的給予相應的追究追責,并對單位實行一票否決,完不成整改任務的主要責任人停職整改。
2016年以來,該縣共脫貧2438戶9337人,完成了市定目標任務,還有27個省級貧困村、2877戶貧困戶、8108口貧困人口。目前,駐村第一書記、包村干部共計1000余人已入村入戶,真真正正做到扶貧、駐村工作干部盡心、群眾滿意、上級放心,形成了縣委、縣政府主導、部門協同、鄉村聯動、社會支持的攜手共進奔小康的良好局面。
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