“能把低保申請、黨員發展這些群眾最關心的熱點問題都編制成權力清單，這項工作做得細致又扎實！”

　　“村里大小事都經過開會決定。會議資料還能做到一事一檔，不容易?。?rdquo;

　　……

　　6月15日上午，全市“陽光漯河”建設推進會在郾城區舉行學習觀摩活動，實地觀摩 “陽光郾城”建設工作，觀摩團成員不時嘖嘖稱贊。

　　郾城區自2015年在全區184個村（居）實施了以“厘權”、“履權”、“監權”為主要內容的“陽光三權”體系建設以來，成績斐然，通過對村（居）組織權力實行職權清單化、用權程序化、結果透明化后，農村干部用權規矩了，基層腐敗減少了，農村更加穩定了。從紀委信訪看，反映農村干部的信件占全區信訪案件的總量，從2014年、2015年、2016年的64.6%、43%和30.8%，降至今年一至五月的27.5%。

　　在成績面前，郾城區不斷思索如何繼續保持領先優勢，打造“陽光村務”升級版，進一步提高“陽光村務”的規范化、制度化、科學化水平。

　　權力清單更加細化

　　郾城區組織紀檢、民政、農林等二十多個職能部門，深入農村一線調查研究，收集匯總村級組織和村干部權力事項42項，并對收集的權力事項歸納分析、梳理分類，重新編制了10大項23小項的村（居）組織權力清單。這23項權力清單，大到經濟發展、村莊規劃，小到低保申請、臨時救助，基本實現了村級組織和村干部權力行使內容的全覆蓋。

　　郾城區還把每一項權力清單進行分解，統一繪制了重大事項“四議兩公開”、財務管理等23張流程圖。干部群眾不管辦什么事，一看流程圖，就知道所辦事項的依據、程序、時限，有效防范了村干部推諉扯皮、吃拿卡要等現象發生。

　　工作落實到崗到人

　　為了將工作落實到位，郾城區各鎮（街道）配備了專職資料審核員、信息錄入員，并將名單和聯系方式上報備案，制作了“陽光三權”專職干部一覽表。還把全區各村（居）的包村領導、包村干部、村黨支部書記、村主任、監委會主任的聯系方式制成郾城區“陽光村務”建設相關責任人情況統計表，便于工作推進和督導檢查。

　　郾城區充分發揮村監委會的作用，監委會成員著重監督重大村務決策、強農惠農政策落實等村務管理執行情況，對不合理事項和沒有按照權力清單運行的事項堅決制止、敢于否決、及時糾正，并按有關要求上報鎮（街道）紀（工）委，對發現的問題及時解決，切實打通惠農政策落實的“最后一公里”。

　　該區還在村（居）設置紀檢委員，對村（居）“兩委”班子及其成員和全體黨員，以及參與涉及本村（居）各類事務的有關人員進行監督，進一步健全監督檢查機制。

　　工作機制更加健全

　　郾城區要求各村（居）內重大事務和事項嚴格按照10大項23小項權力清單流程圖規定的程序運行。特別是涉及群眾重大利益的村級事務運行流程，都要有會議記錄和影像資料佐證（會議記錄有村黨支部書記、村主任和監委會主任簽字，影像資料備注召開時間和會議事項內容）。

　　為了增強會議記錄的規范性，郾城區統一設計了會議記錄模板，要求會議記錄做到字跡整潔，會議主題記錄完整，方便查閱，同時要做到“一事一檔”，并進行分類歸檔，鎮（街道）“陽光三權”體系建設領導小組辦公室還經常性地針對各村（居）如何做好會議記錄進行培訓和檢查。

　　該區進一步規范“陽光郾城網”數據資料的審核錄入工作。各村（居）各種事項通過“陽光三權”工作流程運行后，形成的決議及時準確地在“陽光郾城網”公示欄內公布，方便群眾查詢和社會各界監督，讓權力始終在陽光下運行。
                                                                                                                           責任編輯：翟柯