“這幾年，村‘兩委’班子更加團結，干勁更足了。我們借助城市建設和‘城中村’改造的機會，實行資本運作，成立房產公司，使村集體固定資產突破4億元。”近日，臨潁縣邢莊村書記邢俊生談起近年來的村級改革，感慨頗多。

　　近年來，臨潁縣針對當前農村普遍存在的集體經濟薄弱、發展活力不足、村級組織無錢辦事、班子凝聚力和戰斗力弱化的現狀，提出了以“360”工作模式發展壯大村級集體經濟、加強村級組織建設。

　　其中，“3”即嚴把“選、育、評”“三關”，建強村級班子；“6”即探索六種方法，增加集體收入；“0”即以“零容忍”的態度，加強村級經濟監管。目前，該縣村級集體固定資產超億元的村5個，超1000萬元的村11個；年集體收入突破1000萬元的村8個，突破20萬元的村59個，突破5萬元的村146個，占行政村總數的39.5%。

　　嚴把三關，激活發展主體。臨潁縣堅持用發展的眼光選人、選有發展眼光的人，按照“五好干部”標準，嚴把“選人關”，把能干事的優秀村黨組織書記留下來。把好“培育關”，每年組織40名以上強村的村干部和想干事的村黨組織書記到華西、劉莊等省內外知名強村參觀學習，為村級集體經濟快速發展奠定良好基礎。同時把好“評選關”，在全縣范圍內倡樹注重實績、崇尚實干的鮮明導向，每年評選表彰30名“三強”村黨組織書記，評選獎勵10名“十佳”村黨組織書記，全面激發村黨組織書記干事創業的積極性。

　　目前，全縣已培育出一批富民強村“帶頭人”和“三強”型村級干部隊伍，形成了“老支書”引領村級發展的特有現象。全縣村黨組織書記中連續任職20年以上的38名，連續任職10年以上的127名。在這支“老支書”隊伍中，90%以上的所在村年集體收入都在10萬元以上。

　　六措并舉，壯大集體經濟。臨潁縣始終注重多元探索，實行“一村一策”，通過盤活資源、村莊治理、龍頭帶動、市場經營、服務創收、資本運作等六項措施，不斷壯大集體經濟。

　　通過盤活資源、村莊治理等有效措施，在對全縣村級集體經濟資產摸底排查登記造冊的基礎上，開展集中整治農村侵占集體土地和“一戶多宅”專項行動，以復耕租賃的形式增加了集體收入。針對產業發展相對集中、資源優勢明顯、人員相對密集、物流交通條件較好的村，通過組建各類專業批發市場或專業合作社，為集體經濟增收。瓦店鎮大李村、上坡高村等偏遠農業村，先后與河南天冠集團實行村企聯合建設優質糧基地，在服務企業發展的同時，村集體每年都獲得近20萬元的收入，村黨組織服務能力明顯提升，號召力顯著增強。

　　零度容忍，打造廉潔環境。臨潁縣嚴格落實“四議兩公開一監督”工作法，規范完善監管機制，并探索開展“村官直審”，以“零容忍”的態度嚴懲基層腐敗，全面凈化了村級經濟監管、運行環境。

　　在推行“四議兩公開”的基礎上，該縣把對重大事項的決策、實施進行全程監督。目前已審結191個行政村，審計資金3.37億元，移交問題線索38條，處理違規違紀人員24人。

　　提標擴面，惠及百姓民生。去年以來，臨潁縣以富裕宜居示范村、文明守法示范村“雙示范村”創建活動為載體，統籌推進“物的新農村”和“人的新農村”建設。每年選擇30個產業基礎、環境基礎、干群基礎等條件較好的村作為試點，選擇30個縣直單位進行一對一幫扶，抽調55名科級干部駐村幫扶，按照“一村一品”“一村一業”思路，實現產業致富。目前，全縣已創建省級示范村37個、省級達標村75個，初步形成“產業強、農民富、環境美、鄉風正”的“三農”工作新格局。

　　通過推行“360”工作模式，使該縣“空殼”村得到轉化、弱村變強、強村更強，呈現出集體收入大幅增加、服務功能有效提升、產業調整成效明顯、農村面貌不斷改善的可喜局面。
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