傳達學習上級會議精神

研究部署我市全面深化改革工作

12月17日，市委書記劉尚進主持召開市委全面深化改革委員會第七次會議，傳達學習中央和省委全面深化改革委員會會議精神，研究推進縣域放權賦能改革、開發區高質量發展、縣域醫共體建設、省委省政府總林長1號令等工作落實，市領導秦保強、賈宏宇、李思杰、呂巖等出席。

會議要求，要按照全省縣域放權賦能改革工作會議精神，持續做好市級經濟社會管理權限下放的后續管理工作。對下放兩縣的255項權限，要逐項厘清市、縣兩級監管職責邊界，明確監管責任；要加強對兩縣工作人員的培訓，幫助其盡快熟悉政策法規、業務流程、操作方法；要加強對縣域賦權的督促指導，及時發現和解決問題，適時組織評估，不斷完善措施；臨潁、舞陽兩縣要高效有序做好承接工作，主要領導加強協調調度，確保無縫銜接過渡。

會議指出，開發區是我市高質量發展的重要載體、招商引資的重要平臺和新的經濟增長點的重要支撐，要搶抓全省開發區高質量發展的重大機遇，加快形成空間布局合理、產業集群發展、資源集約利用、特色優勢鮮明、發展動能強勁的開發區發展新局面。要抓改革，堅持“企業化管理、市場化運作、專業化服務”要求，推行“管委會（工委）+公司”模式，實施“三化三制”改革，從本質上回歸開發區的經濟屬性，真正使改革發生“化學反應”。要抓放權，市直部門要圍繞支持開發區發展多放權、放實權，進一步賦予更多經濟管理權限，做到應放盡放、權責一致，加強移交銜接管理，確保放得下、接得住、用得好。要抓優化，搶抓編制國土空間規劃機遇，加快開發區整合、擴區、調規，做好內部挖潛、集約用地、項目質量提升等文章，科學編制開發區發展規劃，把資源配置到產出更高更好的產業和項目上。要抓進位，把改革成果體現在爭先進位上，漯河經開區要挺進全國前50強，臨潁、舞陽經開區要挺進國家級開發區行列，郾城、源匯、召陵經開區在全省位次要持續前移。要抓督導，發揮督導檢查“指揮棒”作用，摸透情況、找準問題，確保全省開發區高質量發展“組合拳”在漯河真落地真見效。

會議強調，推進緊密型縣域醫療共同體建設，是統籌城鄉醫療資源融合發展、提高基層防病治病和健康管理能力的重大舉措，要按照省委、省政府部署，加快創新體制機制，重塑醫療服務體系，高質量推進我市緊密型縣域醫共體建設。臨潁、舞陽兩縣要在嚴格自查的基礎上，抓緊補短板、堵漏洞，尤其要加緊推進信息化建設，盡快實現由“搭梁架柱”向“提質增效”轉變，努力在省和國家評估中走在前列。要堅持結果導向，圍繞解決基層群眾看病難看病貴看病遠問題，推動優質醫療資源高效配置、下沉基層，實現由以治病為中心向以人民健康為中心轉變。

會議強調，推行“林長制”改革是我省一項創新性工作舉措，必須不折不扣落實。要扛牢壓實責任，建好市縣鄉村林長體系，落實督導和獎懲機制。要聚焦重點關鍵，圍繞國家生態園林城市建設、加快推進城市園林化，圍繞綠色低碳發展、著力構建生態屏障，圍繞推行林長制、強化森林資源管護，圍繞守住耕地紅線、堅決制止耕地“非農化”“非糧化”，列出任務清單，形成工作落實閉環。要堅持見縫插“綠”，實施好冬春綠化，抓住“四旁一園一場院”，開展道路綠化、堤岸綠化、村莊綠化、城鎮綠化，做到有標準、可量化、可考核。要抓好冬季防火，全力消除火災安全隱患。要營造良好氛圍，利用群眾喜聞樂見的微視頻等方式，宣傳造林綠化，形成愛綠植綠護綠的社會風尚。

會議還研究了省直管縣財政體制改革、我市承擔的全國縣域共青團基層組織改革試點等工作，部分黨委（黨組）書記就改革工作進行了述職。