記者 李 丹

    用“紅色鑰匙”解鎖“三無”樓院治理難題，打通農村基層黨員學習教育“最后一公里”，實施“百名頭雁、千名雛雁、萬名先鋒”育強工程……在我市高質量發展進程中，總有一面旗幟指引著方向、鼓舞著士氣、凝聚著力量。

    那是一面鮮紅的黨旗，讓全市上下的力量為之凝聚，為沙澧奮進新征程指明了方向。近年來，我市全面落實新時代黨的建設總要求，堅持以黨的建設高質量推動經濟社會發展高質量，持續營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，為譜寫新時代漯河奮勇爭先、出彩添彩的絢麗篇章提供堅實保障。

    黨建賦能 打造堅強治理主軸

    走進召陵區天橋街道棉麻小區，記者眼前一亮：小區各處墻面干干凈凈，寬闊整潔的道路旁，景觀綠植修剪整齊……耄耋老人余潤華是棉麻小區最早的一批居民。提起小區現在的情況，他感慨萬千：“你是沒見過俺們小區以前的樣子，‘臟亂差’不說，人員隨便進出，根本沒有安全感可言。現在好了，小區居民刷臉才能進來，多規范呀！”

    棉麻小區發生的變化只是我市黨建引領基層治理的一個縮影。近年來，我市持續健全城鄉基層治理組織體系，堅持以黨的建設為引領、以群眾需求為導向、以深化改革為動力，引導各方面積極參與基層治理，著力補短板、強弱項，破難題、激活力，奮力書寫“中國之治”的漯河答卷。

    在城市社區，我市以發揮黨組織作用為切入口，集中開展黨建引領“三無”樓院治理，積極推行“一聯四幫”，實現服務、管理雙下沉。對994個“三無”樓院進行改造，并實現了有組織領導、有單位分包、有管理隊伍、有人防物防的“四有”目標。通過“紅色物業”創建工作，推動1588個居民小區實現物業全覆蓋。

    在農村基層黨建上，我市持續深化以“增加村級集體經濟收入、增強村級黨組織發展活力、增強黨員干部服務群眾能力”為主要內容的“三增”行動，推動村級資產保值增值。全市1269個村均有了集體經濟收入，年收入5萬元以上的1178個，占比達92.8%，為鄉村治理提供了堅實保障。

    “大河有水小河淌，改革紅利大家享。齊心協力謀發展，鄉村振興動力強。”源匯區干河陳街道姬崔村會議室里，村民安國順領到分紅款，即興作了首打油詩，引得在場的村民連聲叫好。昔日面朝黃土背朝天，今日多元發展當股東。按照“資源變資產、資金變股金、村民變股東”的“三變”發展思路，姬崔村成立了集體所有制企業。如今，姬崔村的集體資產達3.2億元，姬崔村闖出了一條村民一起致富的新路子。2015年至2020年，姬崔村共為605名村民股東分紅1500余萬元。可以說，姬崔村步入了“壯大集體經濟，群眾共同富裕”的良性發展軌道。

    凝心聚力 響鼓重槌攻堅克難

    在疫情防控、脫貧攻堅、鄉村振興等“大戰大考”面前，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發揮，都離不開有力有效的黨建工作。

    疫情就是命令，防控就是責任。戰“疫”中，無論是醫療救治一線，還是基層社區卡點，黨員都能挺身而出，當先鋒、做表率，以高效的執行力確保疫情防控工作有序開展。今年以來，我市做實做細網格化管理體系建設工作，優化設置8625個網格，組建一支3.35萬人的網格管理隊伍，設置8974個疫情防控服務點，動員7.1萬名黨員干部向“疫”而行，積極參與防控服務點值守、核酸檢測、人員排查等工作，構筑了抗擊疫情的銅墻鐵壁。

    黨建領航力量強，脫貧攻堅有方向。2011年以來，我市連續選派5批次2907名駐村第一書記。廣大駐村第一書記充分發揮“抓支部、帶支書”作用，對169個貧困村、58個軟弱渙散村開展黨建“體檢”，圍繞“抓好一個班子，找好一條路子，建好一個機制，打好一個基礎”，逐村“解剖麻雀、把脈會診”，開出“體檢報告”，逐村建立整改臺賬，掛單限時整改。以“結對共建 抱團發展”為抓手，打破單位職能、行業壁壘，積極推動人才、資金、項目向全市結對共建村傾斜，將派出單位部門優勢、行業優勢轉化為駐村幫扶的整體優勢，形成駐村幫扶工作的強大合力，引領廣大駐村第一書記持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，奮力書寫鄉村振興新篇章。2021年，全市市派駐村第一書記協調項目十余個，累計投資2000萬元，為集體經濟發展打下堅實基礎。兩名第一書記被評為全國鄉村振興青年先鋒、全國鄉村振興（扶貧）系統先進個人，9名第一書記榮獲省級表彰。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，是帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。開展抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅“八大專項行動”，堅持組織、干部、人才“三個輪子”一起轉，從夯基壘臺強基固本、“尖兵”作用發揮提升、黨建資源力量下沉、人才智力組團幫扶等8個方面，明確35項具體措施，進一步匯聚攻堅之勢。召陵區扶貧辦黨組書記、主任黃海霞，舞陽縣辛安鎮劉莊村黨支部書記張士興榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”稱號；臨潁縣委組織部、舞陽縣扶貧辦榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

    補鈣鑄魂 筑牢理想信念之基

    “為基層黨員上黨課，不僅是上課這么簡單，還要注重結合實際，把黨的方針政策和基層黨員的需求結合起來，既要講好黨的方針政策，又要解決基層黨員遇到的實際問題。”市委組織部有關負責人說。一堂堂鮮活的黨課在各鄉（鎮、街道）開講，是我市組織“黨史宣講團”送課下鄉，打通農村基層黨員學習教育“最后一公里”的生動實踐。

    一堂堂黨課、一場場宣講搬到村室廣場、田間地頭、企業學校，拉近了與基層黨員群眾的距離，促進了政策宣講學深抓實，引導全市各級黨組織和黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發揮“百姓宣講直通車”“黨的創新理論宣講進基層”活動的作用，組織節目創作人員精心編排文藝節目，用老百姓喜聞樂見的快板、相聲、戲曲等文藝節目宣傳黨的理論政策。漯河醫專成立“漯醫紅船”大學生紅色教育公益宣講團隊，深入結對幫扶村開展宣講，為鄉村文化振興注入更多力量；郾城區伊坪小學利用周末組織教師志愿者到社區、公園開展黨史宣講活動……一系列有特色、接地氣的宣講活動，受到群眾歡迎。

    固本鑄魂，才能擎旗奮進。“讀原著、學原文、悟原理”是最直接、最管用的學習方法。近年來，我市深入貫徹中央、省委關于加強黨的政治建設的意見，建立理論學習中心組學習“第一議題”制度。市委理論學習中心組堅持先學一步、深學一層，確保中央精神和省委部署不折不扣落到實處。同時，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，堅持“三會一課”、民主評議黨員、雙重組織生活等基本制度，嚴格執行請示報告制度，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，全面提高各級黨組織和黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

    夯基壘臺 鍛造堅強戰斗堡壘

    12月14日，在郾城區裴城鎮衛生院會議室，以“共創‘五星’、共謀振興”為主題的駐村工作座談會正在進行。裴城鎮、新店鎮的新任駐村第一書記就駐村工作開展情況、單位作用發揮情況、存在問題、下一步打算等進行交流。按照省委關于駐村第一書記輪換工作部署和全省深化駐村幫扶工作會議要求，市委對全市2020年3月前派駐的第一書記進行輪換。廣大駐村隊員入村后，聚焦“五星”支部創建，在派出單位的大力支持下，幫助建強村黨組織，推進強村富民，為民辦事服務，受到群眾歡迎。各派出單位認真落實“干部當代表、單位做后盾、領導負總責”的要求，發揮后盾作用，助力“五星”支部創建，共謀鄉村振興。

    群眾富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看“頭羊”。臨潁縣新城街道邢莊村黨委圍繞支部過硬建設廣泛開展“干什么、怎么干”大討論，大力加強基層組織建設，拉高標桿、創新思路、集中力量、整合資源，進一步梳理特色產業，筑牢共同富裕的產業基礎，帶動周邊村一起發展。召陵區東城街道堅持黨建引領，立足“一村一品”，不斷引進產業項目，深挖鄉村資源潛力，切實增強農村黨組織自我“造血”能力，讓黨建引領為“產業興旺星”創建賦能。我市以“五星”支部創建為統攬，采取“聯動推、開會評、現場比、實地督”形式，實現村（社區）黨組織爭星晉級，形成“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不斷涌現的局面。

     一個黨組織，就是一個戰斗堡壘；一名黨員，就是一面鮮艷的旗幟。實施“百名頭雁、千名雛雁、萬名先鋒”育強工程，開展履新起航“六個一”行動，征集、領辦“開門一件事”2800多件次；成功舉辦3期“出彩吧支書”大比拼活動，搭建優秀村黨組織書記比學趕超交流平臺；依托國家開放大學和漯河職業技術學院，實施“一村一名大學生學歷教育”計劃，首批620人結業并取得合格證書。開展“干部素質提升工程”，每年年初對全市基層黨員上黨校進課堂全培訓進行安排，制訂詳細培訓計劃，開展全員輪訓培訓；先后播放《百年百人》《黨史百講》大型系列微視頻，省內外100余家單位、媒體進行了轉載。近年來，為全面建強基層組織，我市堅持以提升組織力為重點，持續實施基層黨建“夯基壘臺”三年行動計劃，每年辦好十件黨建實事，制訂黨建引領基層治理高質量的實施意見和新時代基層基礎工作的二十六條措施等文件，完善黨建責任考評機制，強化各級黨組織書記大抓基層、大抓支部的使命擔當，著力把農村、社區、機關、學校、社會組織等基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。

    治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。在農村，持續筑牢黨建根基。堅持“試點先行、整體推進、共同提高”思路，持續開展“逐村觀摩、整鄉推進、整縣提升”工作，先后確定23個示范鄉（鎮、街道）、100個示范村（社區），全面提升基層黨組織“兩個功能”。以換屆為契機，成立1個村1名村黨組織書記后備干部隊伍，試點推行村（社區）干部績效考核制度，有效激發村級黨組織書記活力。扎實推進抓黨建促鄉村振興，出臺抓黨建促鄉村振興二十條措施，持續開展軟弱渙散村黨組織整頓轉化，筑牢農村黨組織戰斗堡壘，發揮農村黨組織在鄉村振興中引領作用。在城市，著力實現規范提升。按照“區域統籌、資源共享、優勢互補、共駐共建”要求，全市所有街道成立“大工委”、23個城市社區成立“大黨委”，吸納駐區單位黨組織負責人進入街道黨工委領導班子，實現社區、社會組織、社會工作“三社聯動”。持續對城市基層黨建工作重點任務進行項目化管理，每年明確一批黨組織書記牽頭的基層黨建項目。探索智慧黨建模式，搭建集大數據信息庫、視頻監控、績效考核于一體的智慧黨建信息化平臺。在機關，全力破解“燈下黑”。堅持問題導向，開展專項整改，出臺《漯河市機關黨建工作“燈下黑”整改方案》，全面推進機關黨建規范化建設。督促指導所有機關黨組織按期換屆，建設示范單位67個，切實提升機關黨建工作水平。加強機關黨建品牌化建設，開展全市基層黨建觀摩講評和黨建品牌評選。在“兩新”組織、國有企業，加快補短育強。深化非公企業和社會組織黨建質量躍升行動，掛牌運行全市非公企業黨建學院，先后選派581名黨建指導員進駐532家企業、54個社會組織，推動“兩新”組織黨建工作質量全面躍升，成功打造示范點32個。召開全市國有企業黨建工作會議，研究出臺《加強國有企業黨建工作意見》，開展“一企一品”示范創建活動，創建示范點20個。以“萬人助萬企”活動為契機，市、縣兩級依托企業項目服務專員隊伍調整選派2100多名政治可靠、業務能力強的領導干部到企業擔任首席服務官，送政策、解難題、辦實事，為企業發展保駕護航。

     在新的趕考路上，全市各級黨組織和廣大黨員干部將一如既往堅持和加強黨的全面領導，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，踔厲奮發、勇毅前行，只爭朝夕、不負使命，鍥而不舍推動基層黨建工作提質升級，奮力開創基層黨建工作新局面，在推進漯河高質量發展中再立新功。

責編：瘦馬  編審：陳向黨  終審：汪中東