為認真貫徹落實市委、市政府關于加快推進“放管服”改革的決策部署，進一步提高企業登記的便利化水平，營造更加便捷高效優質的營商環境，最大限度提升改革實現率和群眾滿意度，市工商局在去年推行三十五證合一、全程電子化登記等改革措施的基礎上，決定自今年4月1日起在全市工商系統實施注冊登記“一次辦妥”改革。市工商局王殿峰副局長日前就改革的相關問題回答了記者的提問。

　　問：“一次辦妥”改革的主要內涵是什么？

　　答：注冊登記“一次辦妥”改革是漯河市工商局通過改革審批流程、創新體制機制、優化“互聯網+政務服務”，推行“十個一”改革舉措，讓信息多跑路、群眾少跑腿甚至不跑腿，實現群眾和企業到工商部門辦理注冊登記，只要材料齊全，只跑一次即可辦妥登記事項，拿到營業執照。

　　問：“一次辦妥”改革的意義是什么？

　　答：注冊登記“一次辦妥”改革是工商部門貫徹落實十九大精神，踐行以人民為中心發展思想的具體行動，是以增加人民群眾改革獲得感為宗旨的更高水平和更好要求的自身革命，是對“放管服”改革的再深化再提升，也是推進供給側結構性改革、降低市場準入制度性交易成本的重要舉措。對于優化我市營商環境、推動大眾創業萬眾創新、激發經濟社會發展活力，促進全市經濟高質量發展都將起到積極作用。

　　問：“一次辦妥”改革的主要內容有哪些？

　　答：為了實現企業和群眾到工商部門辦理注冊登記事項“一次辦妥”，我們從三個方面推出了“十個一”的改革舉措：

　　通過改革審批流程，推行六項措施實現“一次辦妥”。一人通辦：改“一審一核”為“審核合一”制，企業登記從受理、審查、核準、發照全程均由同一登記人通辦。一窗速辦：推行容缺受理、疑難會商制度，實現全市登記核準再提速，在全市各級工商登記窗口開設兩小時直核窗口，服務新經濟新業態快速準入，服務創新型高科技創業者快速落戶，能當場辦結的立即辦結，不能當場辦結的3個工作日內必須辦結。一站導辦：在市政府和市工商局門戶網站設置“一次辦妥”導航專區，開發“一次辦妥”手機APP，在窗口印發辦照指南、設置導辦員，有條件的窗口設置導辦臺，配置多媒體播放設備或觸摸屏，指導群眾和企業及時辦妥有關事項。一標申報：制訂全市統一的名稱核準、設立、變更、注銷、備案材料標準，公開章程、協議格式范本，方便、規范企業申請填報。一口說清：門戶網站開辟咨詢專欄，各級窗口開通專人受理的咨詢電話，確保“一打就通”、“一口說清”。一單送達：對現場辦理或網上辦理的證照等文書，采取郵政速遞免費送達。

　　通過創新體制機制，推行兩項措施實現“就近一次辦妥”。一城通辦：群眾和企業在工商窗口申請辦理冠市級名稱核準登記、無前置審批的企業設立登記時，不受行政區域限制，可向任一行政區域企業登記窗口申辦，實行“一窗受理、同城通辦”。一點代辦：在銀行網點設置工商登記代辦窗口、全程電子化登記終端，由銀行網點免費代辦工商營業執照，此項改革舉措前期在中行、工行等銀行選取部分網點開展試點，運行成熟后，逐步向全市推廣。

　　通過優化“互聯網+政務服務”，推行兩項措施實現“一次不跑”。一網互聯：完善網上辦事大廳建設，實現工商登記業務網上全覆蓋、網外無審批，深化“多證合一”改革，加快“證照分離”改革，構建科學合理的政務信息互聯共享機制，推動信息跨部門、跨區域、跨行業互通共享、校驗核對。一鍵便民：優化全程電子化登記系統，提升申請表格文書下載、業務辦理預約、業務辦理進度查詢等服務質量，實現“零見面”“零收費”辦照更加便捷。

　　問：“一次辦妥”改革的保障措施是什么？

　　答：組織領導到位。市局黨組高度重視，成立了改革領導小組，先后召開各縣局、分局局長及改革一線窗口人員改革動員會，市工商局黨組書記、局長宋耀生做了動員講話，部署改革工作，要求各縣局、分局主要領導親自抓、分管領導具體抓，窗口人員從細節著手，對照意見要求逐條制訂具體化的執行方案，建立班前班后會議制度，隨時解決改革過程中出現的問題，從嚴從實落實改革措施。

　　窗口建設到位。全市各級工商窗口嚴格按照改革要求，配足配強窗口人員，強化業務技能培訓，修訂完善窗口標準化規范，制定“一次辦妥”改革、營商環境考核評比辦法，開展“共產黨員示范崗”、“學雷鋒活動示范點”和“崗位學雷鋒標兵”爭創活動，努力打造“政治素質硬、業務能力強、群眾評價高”的窗口鐵軍，為改革提供堅實人員保障。

　　督導檢查到位。市局加強“一次辦妥”改革督導檢查，不定期通報工作進度，對履行職責不力、工作進展緩慢的，給予通報批評，情節嚴重的，追究相關單位及人員責任；對成效突出的單位及個人，給予通報表揚，確保改革政策、措施得到有效實施。

　　總之，我們推出的“一次辦妥”改革，具有很大的創新性、開拓性，很多方面在全省都是首創，在全國也是領先的，是刀刃向內的自我改革，自我革命，自我加壓。改革實施中難免會遇到這樣那樣的問題和困難，希望得到社會各界和廣大群眾的理解、關心、支持。
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