81名黨員領導干部因落實“兩個責任”不力受到責任追究;查處違反中央八項規定精神問題90個,處理133人,其中黨紀政紀處分91人;談話函詢424件,黨紀政紀輕處分585人、重處分156人、移送司法機關5人……數字背后,彰顯的是市委全面從嚴治黨的鮮明態度和堅定決心。
剛剛過去的2016年,全市各級紀檢監察機關在省紀委和市委的堅強領導下,堅守職責定位、強化使命擔當,狠抓監督執紀問責,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。據國家統計局漯河調查隊開展的民意調查結果顯示,2016年廣大群眾對全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效滿意度達97.1%,比去年高出5.6%。
夯實責任不放松
全市各級黨組織以“主體責任深化年”為契機,把管黨治黨責任扛在肩上,主體責任的錘子砸得越來越實。市委主要負責同志帶頭履行“第一責任人”職責,市委常委全面落實“一崗雙責”,為各級黨委履行主體責任作出了表率。
全市各級紀檢監察機關牢牢把握“黨內監督專責機關”的職責定位要求,強化“四個意識”,推行“兩個責任”清單化管理,通過“清風問廉”、“三查三述兩報告”和逐級述責述廉等形式,層層傳導壓力。
管黨治黨要把鐵的紀律挺在前面。過去一年,我市抓住“關鍵少數”,著力解決黨內政治生活中存在的突出問題,黨紀政紀處分違反政治紀律、組織紀律問題30人;加強市、縣、鄉三級黨委換屆紀律監督,嚴把黨委、紀委換屆人選和代表、委員人選黨風廉政建設回復關,并采取派駐監督組、專項巡察等措施,嚴防死守、盯
死看牢,確保風清氣正。
堅持失責必問、問責必嚴,倒逼管黨治黨責任落實到位。實施“一案雙查”,對黨的領導弱化、管黨治黨不嚴、“四風”和腐敗問題頻發、巡察整改不到位等問題進行嚴肅問責,全市共有47個單位和81名黨員領導干部被問責。
正風肅紀不停步
“公務接待少了,回家吃飯多了”,“職能部門吃拿卡要的少了,各種檢查、罰款少了,企業的壓力小了”,“公車私用、公款旅游、公款大吃大喝基本見不到了”……
從公職部門到民營企業,從黨員干部到普通群眾,越來越多的人感受到了身邊的變化。
過去的一年,我市各級紀檢監察機關把落實中央八項規定精神、糾正“四風”作為重要政治任務,持續加壓發力,節前抓提醒、節日抓檢查、節后抓處理,緊盯 “舌尖上的浪費”、“會所中的歪風”、“車輪上的鋪張”等問題,深挖細查,對頂風違紀嚴查快處,持續釋放越往后執紀越嚴、處理越重的信號。2016年,全市共查處違反中央八項規定精神問題90個,處理133人,其中黨紀政紀處分91人,點名道姓曝光110人(次)。
作風建設之難,難在防止反彈。面對“四風”問題改頭換面、花樣翻新的新情況,2016年,我市開展隱蔽場所違規吃喝專項治理,組織全市39481名黨員干部進行承諾,排查隱蔽場所71處,極大縮小了不良風氣生存空間,隱形“四風”蔓延趨勢得到有效遏制。
懲治貪腐不手軟
“感謝組織的及時教育提醒,讓我避免犯下更嚴重的錯誤。”一位黨員領導干部接受市紀委誡勉談話后感慨地說。類似這樣的談話提醒,如今在我市已成為常態。2016年,漯河市各級紀檢監察機關堅持踐行監督執紀“四種形態”,嚴格按照5類標準分類處置問題線索,共談話函詢424件;黨紀政紀輕處分585人,占處分總人數的78.95%;重處分156人,占21.05%;移送司法機關5人,同比下降50%,“懲前毖后、治病救人”的方針得到較好落實。
實踐“四種形態”的同時,始終做到力度不減、節奏不變,尺度不松,以零容忍的態度懲治腐敗。2016年,全市各級紀檢監察機關共處置反映問題線索1185件,同比增長62.55%;立案744件,同比增長14.11%;黨紀政紀處分741人,同比增長15.6%,其中處分縣級干部30人,同比增長76.5%。
除了緊盯“一把手”和重要崗位外,市紀委還加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。2016年,我市開展“治理農村基層腐敗聯合行動”,辦結問題線索253件,黨紀政紀處分179人,移送司法機關問題線索17件,用實際行動和成效增強了廣大群眾的獲得感。
巡察利劍顯鋒芒
1月9日,我市全面啟動縣區人大、政府、政協換屆紀律執行情況專項巡察工作。這是我市把握政治巡察定位,圍繞中央、省委、市委重大決策部署的又一次“亮劍”。
過去的一年,我市圍繞加強黨內監督,不斷完善巡察機制,創新方法、提高實效,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
注重機制保障。市委出臺《巡察工作實施辦法》、《巡察工作聯席會議制度》等,健全領導體制和工作機制;統一規范機構設置,配齊專職巡察隊伍,建立巡察機構黨組織,強化紀律約束,巡察工作制度化、規范化水平不斷提高。
注重提高實效。聚焦“三大問題”,重點圍繞縣區黨委換屆、脫貧攻堅等市委重大決策部署精準發力。2016年,市、縣巡察機構共發現、移交問題和問題線索1899件,黨紀政紀處分247人,組織處理569人,移送司法機關處理21人。
注重成果轉化。推動開展“四項突出問題”專項治理,巡察發現共性問題有效解決,群眾反映“四項突出問題”事項同比下降39.6%。
廉潔教育揚清風
2016年7月,以兩名原市級領導干部嚴重違紀案件為鑒,市委部署在全市縣處級及以上領導干部中開展“主題警示教育”活動,嚴肅認真開展自我批評,吸取教訓、引以為戒。同時,為深刻吸取不良政商關系成為黨員干部嚴重違紀誘因的教訓,我市在企業間、公職人員中開展構建“親”“清”政商關系廉潔教育,100名涉企科室負責人、200家企業法人代表進行雙向承諾,全市90%以上的企業法人代表接受了新型政商關系教育。
挺紀在前是最好的保護。把紀律和規矩挺在前面,首先要做好黨規黨紀的宣傳教育,讓黨員干部知紀、懂紀、明紀。2016年以來,我市采取多種形式強化黨規黨紀宣傳教育,開展“習近平論述用典”和“六項紀律”巡回宣講,全市萬余名黨員干部接受教育;開展“雙節”走基層宣講活動,市紀委領導班子輪流講廉政黨課,覆蓋至村黨支部書記;全面推行案件審理“一案雙書”,持續開展列席庭審、參觀監獄等體驗式教育活動,增強警示教育效果。
與此同時,市紀委選取《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》等內容制作“會前一刻鐘”專題片6期,把播放時長15分鐘的視頻課件作為各縣區、市直各單位召開重要會議前的“規定動作”,發放光盤千余份,各級黨員干部對黨紀條規的敬畏意識更加強烈。
鍛造過硬“打鐵人”
打鐵還需自身硬,信任不能代替監督。為使“打鐵人”真正成為“鐵打的人”,全市紀檢監察機關在聚焦主責主業的同時,不斷強化教育培訓,通過“講黨性、講奉獻、樹形象”活動、全市紀檢監察干部千人理論測試等載體,提高紀檢監察干部履職能力。
為防止內部說情干擾,確保公正嚴明執紀,制訂《說情、干擾執紀監督工作記錄和責任追究制度》等內部制約機制,規范行為,嚴防“燈下黑”。堅決執行“五個不準”紀律要求,對違紀行為發現一起、查處一起,全年受理紀檢監察干部問題線索41件,初核21件,談話函詢14件,立案3件,黨紀處分3人,干部隊伍純潔性不斷增強。
目標在前,使命在肩。2017年,我市紀檢監察機關將不忘初心、繼續前行,用擔當詮釋忠誠,推動全面從嚴治黨向縱深發展,以更加優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。(行曄楊 于雅菲)
責任編輯:黃曉婭