近年來，我市持續深化商事制度改革，最大限度降低市場準入門檻，推進注冊登記便利化，市場活力持續激發，投資熱情進一步高漲，產業結構持續調整優化，改革紅利不斷釋放。

　　近日，漯河市個體工商戶登記制度改革試點首張“零見面”個體工商戶營業執照頒發，這張營業執照不僅在漯河市是第一張，在河南省也是首張。邢陽明是全省首張“零見面”個體工商戶營業執照的獲得者，他在西城區開了家養生館，由于沒有辦理過工商營業執照，于是就到當地工商部門去詢問。當時工作人員告訴他以后就不用來回跑了，馬上要實現線上“零距離”辦理。

　　市民邢陽明:我自己在家自己操作，不到半個小時，可申請下來了，這個速度是相當快的，當時我非常的興奮，這也不見面，自己做在家就能申請，并且這一張工商執照含有跨時代意義，所以說我要把它保存下來作為留念。

　　據了解，在線上辦理過程中，市工商局率先通過銀行的銀聯數據和短信驗證碼技術，實現了零見面、不登門的實名身份認證，率先使用數據簽名技術保證數據的真實性、完整性，實現了申請人提交的資料不可抵賴、不可篡改。

　　市工商局副局長馬相武:個體工商戶登記制度改革以后，我們實行零見面辦理營業執照，與以往最大的不同就是信息多跑路，讓群眾少跑腿，以前是面對面辦理，現在是鍵對鍵辦理，這是最大的不同，開展零見面制度改革以后，當事人利用電腦，無論在市民地方，可以登錄我們個體工商戶辦理的網頁，然后輸入他的身份信息，由系統自動檢測認定身份，然后申請辦理營業執照，做承諾制申請，做了以后，他的任務就完成了，我們的工作人員上班以后，在后臺進行辦理，進行審核發照，根據當事人的意愿，采取郵寄的方式，給他郵到后里邊去，在整個辦理過程中，申請人更方便 更快捷，也不花一分錢，實現了零費用。

　　據了解，這次改革本著便民利民的原則，允許個體工商戶經營場所跨登記轄區遷移。針對在當地人民政府指定區域內開展的季節性、流動性個體經營行為，可頒發經營期限不超過6個月的臨時性營業執照，打破了現有登記制度限制的壁壘。截至目前，我市通過《個體工商戶網上登記注冊管理系統》填寫申請資料307份，網上實名認證通過261人，全程“零見面”郵寄發放營業執照140本。

　　自從商事制度改革實施以來，漯河市主動創新，先行先試，大力推進，在全省頒出了第一張‘三證合一’營業執照，引領了全省改革進程。今年4月份，漯河市工商局首先在工商系統內部開展了農資市場“雙隨機一公開”抽查，抽查內容覆蓋了工商部門對農資市場主體的所有監管事項。6月5日，市工商局又聯合市金融辦、發改委、國稅局、地稅局，在全省率先啟動“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查，實現了“雙隨機一公開”抽查由單個部門到多個部門的轉變，也標志著跨部門“雙隨機一公開”聯合抽查工作在河南省正式啟動實施。

　　隨著改革的逐年深化，目前，我市市場主體呈現出爆發式增長態勢，從2014年以每年超萬戶的增長速度，由改革前的5萬多戶，增至目前的9.5萬戶，推動了全市大眾創業、萬眾創業。改革促進了創業就業觀念的轉變，提高了人們對個體私營經濟在促進就業中作用的認識。自2014年商事制度改革以來，全市新登記市場主體近五萬戶，根據市場主體經營特點和規模測算，新登記市場主體提供了近20萬個就業崗位，與改革前相比增長50.44%，其中個體私營經濟新增就業人員占全市新增就業崗位的90%，在拉動就業的同時，為改善民生、維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。
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