美麗的沙澧河風景區。 漯河日報全媒體記者 胡鴻麗 攝

 

　　藍天白云，丹桂飄香，初秋的沙澧大地風光正好。環境潔凈優美，出行謙讓有序，居家和諧友善。在創建全國文明城市活動中，市民主動參與，干部盡職盡責，環衛工兢兢業業，志愿者積極熱情……整座城市充溢著文明向上的氣息，布滿了時尚健康的風景。

 

　　市委、市政府提出創建國家衛生城市、全國文明城市（簡稱“兩城同創”）以來，沙澧兒女凝心聚力，以真抓實干、攻堅克難、拼搏進取的精神，以恢宏的氣勢，用如椽的畫筆，精心繪就一幅又一幅城市的美麗畫卷，實現了一個又一個有關城市的夢想。今年7月，我市成功獲得國家衛生城市殊榮，這進一步激勵我們為創建全國文明城市努力拼搏。

 

共創共享，文明和諧，讓人民群眾更幸福

 

　　“爭創全國文明城市不僅僅為了拿塊‘牌子’。我們要把創建全國文明城市作為提升城市文明程度、提高城市管理水平和百姓滿意度的重要抓手，從提高群眾幸福感和獲得感出發，真正讓創建過程成為環境持續改善、秩序持續優化、服務持續好轉、人民持續受益的過程，不斷提高全市人民對創建工作的認同感和滿意度。”市委書記馬正躍道出了市委、市政府“創建為民、為民創建”的初心和情懷。

 

　　市委、市政府高度重視全國文明城市創建工作，把創建全國文明城市作為對全市人民的鄭重承諾，抱定只能成功、不能失敗的決心，拿出背水一戰、決戰決勝的勇氣，把創建工作作為當前極為重要、極為緊迫的一項中心任務，動員全市上下積極投身創建工作中來。

 

　　市委、市政府頂層設計文明創建的政策體系、輿論導向、方法措施。實行市委常委分包創建工作責任制，條塊結合，保證每項工作都有人負責有人抓。堅持周例會制度，書記、市長每周雷打不動聽匯報，研究解決問題。建立“黨委、政府齊抓共管，一把手親自抓負總責，文明委牽頭抓總，有關部門各司其職，全社會共同參與，人大、政協監督檢查，群團組織密切配合，新聞媒體同步跟進”的組織領導體制、工作推進機制、目標管理機制、激勵問責機制，將文明創建與經濟發展、社會治理目標考核相結合，與各級黨員干部政績考核相結合，為各項創建目標任務落實提供了機制保障。

 

志愿者在馬路街對商戶落實“門前三包”情況進行督導，發現問題現場解決。 漯河日報全媒體記者 范子恒 攝

 

　　加強總體調度。一是充分調動文明委成員單位和相關部門積極性。動員各方面力量，用好各方面資源，把創建工作與推進市、縣區社會治理體系建設和治理能力現代化緊密結合，與加強行政管理、行業管理緊密結合，形成齊抓共管工作格局。二是發揮好創建指揮部及辦公室綜合協調作用。堅持問題導向，及時掌握情況，加強工作指導。建立專項督察制度，對創建工作進行不間斷督導檢查，敢于動真碰硬，堅決追責問責。三是實行機關單位和管理部門分包責任制。機關單位分包基層單位和社區，管理部門分包管理對象。比如每個主要路口、每條主要路段、每個社區、每個點位都安排市直、區直單位進行分包，出了問題就要追究責任人的責任。

 

完善設施，提升檔次，讓城市環境美起來

 

　　針對城市建設歷史欠賬較多、基礎設施落后等現狀，我市把創建全國文明城市作為踐行“綠色發展”理念和實施“六大攻堅”的關鍵舉措和有力抓手，強化基礎設施建設，不斷優化城鄉環境，市容市貌煥然一新。

 

　　加大建設投入。一是加大市政基礎設施建設力度。投資5億元，對47條主、次干道進行整修。投資1.2億元，硬化背街小巷1329條。二是加大老舊小區改造力度。針對老舊小區所有權屬等不同情況，采取開發企業回頭整治、文明單位幫扶整治、自建小區自行整治和各區政府兜底整治四種整治模式，投資1.08億元對全市996個老舊小區的道路、排水、環境設施、墻體立面等進行改造提升。探索建立了老舊住宅區物業服務費政府補貼機制，所有老舊小區全部實行物業服務，在全國屬于首例。三是加大文化基礎設施建設力度。從創建全國文明城市開始，我市投入資金6.858億元，規劃建設了美術館、圖書館、博物館、城市展示館、文化館、科技館、青少年活動中心。目前，美術館、文化館、青少年活動中心已經建成對外開放，博物館、圖書館、城市展示館投入使用。四是加大社區建設力度。今年以來，共投資4910萬元，建設23個社區、改造提升44個社區，高標準完成了社區建設任務。

 

　　實行專項整治優化生活環境。一是整治“七小”門店，讓市民吃飯放心。開展集中攻堅、專項清理行動，6900多家“七小”門店環境、設施普遍提升，達到衛生整潔、證件齊全、亮證經營、“三防”完備、服務周到。二是整治農貿市場，讓市民采買稱心。對10個老舊農貿市場進行了全面改造升級，新建了湘江路和昆侖路兩個市場，周邊馬路市場均予以取締。開展“文明誠信戶、企業、市場”評選活動，4個市場被評為全省文明誠信經營市場。三是整治交通秩序，讓市民出行順心。投入5500萬元建設智能交通管理系統，實現電子監控全覆蓋，設置交通護欄96公里、交通指路牌210個，有效杜絕車輛隨意變道、行人亂穿馬路現象。扎實開展交通秩序集中整治工作，對車輛亂停亂放、行人闖紅燈現象，一周一曝光，既通報批評又進行經濟處罰，有效遏制了不文明行為。四是開展城鄉共建，讓城鄉居民同心。大力實施“美麗鄉村·文明家園”建設、特色小城鎮建設、重點區域環境整治等工程，優化農村人居環境，涌現出“舞臺藝術送農民”、“千名專家下基層”、“科普惠農進百村”服務工程等特色品牌。

 

　　經過一系列改造提升，如今的城市街頭草木蔥蘢、一步一景……不少市民感慨道：“環境越變越好，散步的心情也更輕松了，目之所及全是藍天綠樹，空氣清新，我們的生活質量明顯提高了。”

 

搭建平臺，市民參與，讓文明新風吹起來

 

　　文明城市創建是一項系統工程、全民工程，根在群眾，重點在部門聯動，核心在常態化。不僅要讓創建工作家喻戶曉，人人都做文明事、人人爭當文明人，更重要的是讓全體市民共同參與進來，培育良好的文明道德新風。為此，我市堅持從細節入手，從“小微”抓起，由點及面，切實培養群眾的文明理念，全力倡導文明新風。

 

　　加強市民文明素質教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領，實施全民守禮行動。通過各級各類文明學校，大力加強市民文明行為規范教育；利用“小手拉大手”開辦家長學校等形式，對社區居民進行社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育；對商戶開展“誠信教育”，對機關事業單位干部職工進行愛崗敬業教育；通過千名黨員干部進社區宣講等方式，真正讓核心價值觀宣傳教育落地生根。深入挖掘和廣泛宣傳凡人善舉，依托媒體及各種載體建成漯河凡人善舉榜，收到了良好的社會效果。利用新聞媒體和各種宣傳載體，大張旗鼓地進行公益宣傳，大型戶外公益廣告、公交站棚廣告、路名指示牌公益廣告、建筑圍擋廣告及公交、出租車體廣告成為城市的風景。在城鄉建設公益廣告主題公園、家訓文化館、禮儀文化墻、鄉村記憶館、守禮一條街等1.8萬多處，僅在市區就建成主題公園18個。

 

　　深入開展群眾性精神文明創建活動。一是推進志愿服務、誠信建設制度化和文明旅游法制化。目前注冊志愿者22.6萬人，團隊1000多個。建成200多個“文明使者”志愿服務站，依托沿街文明單位新建首批39個“學雷鋒志愿服務點”，進一步滿足了志愿服務對接需求。在誠信建設方面，建立部門聯席會議制度，分類制訂《推進誠信建設制度化意見》，建立完善誠信建設“紅黑榜”發布機制、失信行為懲戒機制，每一季度集中曝光失信企業和個人，納入個人信用檔案和單位創建工作。在文明旅游方面，開展“文明誠信旅行社、文明誠信導游員”爭創活動，開展教育引導工作，加強輿論監督，推出了一批“最美導游”、“最美游客”。二是強化文明社區創建工作。在全市社區中組織“踐行價值觀、友善在社區”六項專題活動（建設學習、連心、文化、互助、爭先、宜居家園），同時開展“千名干部進社區”、法制宣傳進社區活動，采取市、區單位分包社區的辦法，組織干部到社區開展創建知識宣講和文藝演出活動。三是深入開展文明村鎮創建活動。以村為重點，市、縣、鄉、村四級聯動，大力建設農村文化廣場，基本實現了農村文化廣場村村建。圍繞實現文明鄉風的目標，發揮“一約四會”的作用，通過集中開展農村移風易俗工作，遏制農村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的奢靡之風，杜絕巧立名目收禮斂財等增加群眾負擔的行為，使移風易俗在農村落細落小落地。四是持續開展文明家庭創建活動。整合各方面資源，開展了漯河市“十佳”鄉村好媳婦、最美軍嫂、清廉持家家庭、五好文明家庭評選。趙伏妮家庭被評為全國文明家庭。在全市開展“家風文化進基層”活動，倡導干部職工和村村戶戶在讀經典、寫家風、曬家訓過程中，傳承全民守禮的文化基因。五是深入推進文明校園創建活動。深入開展“我們的節日”主題系列活動，舉辦了第十屆“過大年、謝父母”感恩教育活動，第八屆“清明祭先賢、全城誦經典”活動，第十三屆“過端午佳節、誦中華經典、做有德之人”活動。評出首批市級文明校園83個，依托城鄉學校建成各級各類少年宮240個。漯河建設城鄉學校少年宮的做法先后四次在全省會議作經驗交流。

 

　　一系列具體而豐富的活動，成為全市文明培育中“人人參與、倡導文明、我在行動”的點睛之筆。

 

深挖資源，培育特色，把漯河品牌亮出來

 

　　一個城市猶如一個人，要有自己的氣質和靈魂。我市在全國文明城市創建過程中，注重以“崇文尚德、務本圖強”精神為引領，圍繞地理、人文資源優勢謀篇布局，做足地方特色，充分彰顯漯河這座城市的性格特征與精神追求。

 

　　全力打造文明創建主題公園。利用沙澧河公園的天然優勢，建成河南省唯一的國家級體育公園——沙澧國家體育公園，成為全民休閑健身的最佳選擇。實踐“10分鐘健身圈”健身理念，建設100個街心游園和5處全民健身活動中心。在沙澧河沿岸景區公園設置“圖說我們的價值觀”公益廣告長廊36公里，在市區打造了18個核心價值觀、道德模范、身邊好人、未成年人健康成長、孝賢、法治等主題廣場和主題公園，讓市民置身其中，耳濡目染接受教育，規范行為。

 

　　堅持開展中華文化經典教育。堅持在未成年人中開展中華文化經典誦讀活動，連續十年舉辦“過大年、謝父母”文明守禮、孝老敬親活動，連續八年舉辦“清明祭先賢、全城誦經典”活動，連續十三年舉辦“過端午佳節、誦中華經典、做有德之人”活動，每年重陽節評選表彰“十大孝子”和“孝賢模范”。組織全市干部群眾開展“書香漯河全民讀經典”活動，先后10次在全國會議上作經驗介紹，經典誦讀在全國打響了品牌。漯河被中央文明委命名為第二屆未成年人思想道德建設工作先進城市。

 

　　打造舞陽農民畫公益廣告品牌。2013年，149幅舞陽農民畫作品入選全國“講文明樹新風”公益廣告通稿，2014年，又有200余幅舞陽農民畫作品被中宣部、《人民日報》等制作成“圖說我們的價值觀”公益廣告，在全國主流媒體、各大城市廣場、車站公共場所刊播宣傳。舞陽縣成為全國“講文明樹新風”公益廣告創作基地。組織舞陽農民畫作者積極參與文明河南建設公益廣告創作，陸續推出一批以“做文明人、辦文明事”為主題的公益廣告作品。

 

　　如今，行走在漯河的大街小巷，我們倍感便捷、溫馨和幸福。找不著路了、渴了想喝杯水、想給自行車充氣……這些微小的需求，時時處處都會有人施以援手。

 

　　憶往昔，崢嶸歲月稠?？唇癯?，270萬沙澧兒女正一步一個腳印地穩步行進在創建全國文明城市的大道上，滿懷信心而又充滿期待地接受來自考核部門和社會各界的檢閱……(記者張俊霞  通訊員黃衛民)