“十三五”期間，我市以全國養老服務業綜合改革試點市為契機，全面深化改革，積極進行制度創新和政策調整，推進我市養老事業和養老產業協調發展，加快建立與老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調的養老服務體系，老年人的獲得感和幸福感明顯增強。

    完善政策體系，優化發展環境。我市形成了政府主導、民政牽頭、部門參與、協同推進的組織工作機制，并整合社區醫療、衛生和護理資源，積極為老年群體打造更加快捷、方便、舒適的社區生活服務和生態人文環境。著力建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，醫養相結合，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。編制中心城區養老設施專項規劃和漯河市養老服務體系“十四五”規劃。力爭到2035年，基本形成“9064”養老服務格局，即全市老年人口中的90%實現居家養老，6%實現社區養老，4%實現機構養老。全市綜合養老機構床位（含居家式養老社區）達到2.2萬張以上，縣區福利中心全部建成，千名老人養老床位達到50張以上。

    創新舉措，改善養老服務發展環境。深化養老服務“放管服”改革，取消養老機構設立許可。充分發揮公辦養老機構的示范和托底作用，重點為特困人員、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。大力支持社會力量興辦養老機構，減輕養老服務稅費負擔，落實財政補貼扶持政策。加強我市養老護理人員培養。拓寬養老服務人才來源渠道，鼓勵衛生專業技術人才、家政服務人員、社會志愿者、退休醫務工作者從事養老服務工作，落實從業人員崗位補貼，實行養老護理人員培訓補貼制。

    分類施策，優化養老服務供給。統籌推進城鄉養老服務設施建設。社區公共配套用房建設按照人均用地不少于0.1平方米的標準，規劃設置社區養老服務設施；凡新建城區和新建居住（小）區，按標準配套建設養老服務設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。深入推進社區嵌入式養老，創新養老服務發展模式，推行居家、社區和機構養老融合發展，支持養老機構運營社區養老服務設施或建設社區嵌入式養老服務機構；推行醫養結合，促進醫療衛生機構和養老機構合作。提升養老服務質量。繼續大力推動質量隱患整治工作，對照問題清單逐一掛號銷賬，探索建立養老機構等級評定與認證制度。編制中心城區養老設施專項規劃。目前，已經完成對我市現有養老服務設施的調研工作。按照新的社區分布和養老發展需求，規劃120個日間照料中心、20個社區綜合養老服務中心、15個養老機構。強力推進養老服務設施配建工作。積極和住建、財政部門對接，統籌老舊小區改造資金、城區養老服務體系建設資金4600萬元，全部下撥縣區，用于城市社區的養老服務設施建設。（記者：孫永輝）