近年來,市委、市政府全面落實黨中央、國務院和省委、省政府脫貧攻堅決策部署,把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程來抓,突出“質量”要求,深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃,全力以赴打好打贏脫貧攻堅戰。全市累計脫貧31330戶111622人,貧困發生率由建檔立卡初的6.6%下降到2019年年底的0.59%;舞陽縣于2018年4月宣布脫貧“摘帽”,是全省第一個脫貧“摘帽”的省定貧困縣;169個貧困村已經全部退出;剩余4333戶10671人貧困戶“兩不愁三保障”全部達標,人均純收入均超過年度脫貧線,到年底將全部脫貧。
堅持上下統籌齊謀劃。市委、市政府調整組建了13個重大專項工作指揮部和3個專項工作組,建立健全了市委常委分包縣區、市政府副市長分管行業扶貧工作機制;在市直行業部門層面,強化人員力量,“兩不愁、三保障”責任單位主抓副職全部專職專責抓脫貧攻堅,并配備工作人員3名以上;在縣區層面,通過簽訂目標責任書、開展述職評議等方式,持續強化縣區黨委(黨工委)書記的第一責任、黨委(黨工委)副書記的主抓責任,不斷調整充實縣、鄉、村脫貧攻堅工作力量。
聚焦精準發力打硬仗。我市集中精力打好產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧“三場硬仗”。2016年以來,全市共實施產業扶貧項目917個,財政投入6.83億元。不斷完善利益聯結機制,推行龍頭帶動、企業托管、入股分紅、資產收益、集體經濟帶貧、合作社帶貧、光伏產業帶貧7種產業帶貧模式,累計帶動建檔立卡貧困戶52894戶(次)、143497人(次)增收。堅持金融扶持與風險防控并重,全市新增戶貸率穩居全省前列。
嚴把項目資金管理關。2016年以來,全市累計投入中央、省、市、縣財政扶貧專項資金17.98億元,實施脫貧攻堅項目2389個。實行“3+2”扶貧項目前后聯動管理辦法,規范扶貧項目各個環節管理。我市財政扶貧資金績效評價連續三年獲得全省先進,先后獲得省級獎勵資金9850萬元。
落地落細政策惠民生。我市緊盯扶貧政策落實“最后一公里”問題,著力解決“兩不愁、三保障”突出問題,開展行業扶貧專項提升行動。貧困群眾住院醫療費用報銷比例達94.13%,縣域就診率達97%,家庭醫生簽約服務率、慢病簽約服務率、25種大病救治率均100%。全面落實教育保障和資助政策,加強控輟保學工作,實現貧困家庭義務教育階段無輟學學生。全市實際完成農村危房改造 9867 戶,解決了約 6.1萬貧困人口住房安全問題。農村集中供水率達100%,貧困人口飲水安全達標率100%。
注重開拓創新育亮點。我市建立防范返貧致貧預警監測幫扶長效機制,構筑防貧“防火墻”。推進村級集體經濟“清零消薄”,提升集體經濟“硬實力”,全市81.6%的行政村集體經濟收入實現“清零”。推行“四心五步工作法”,化解信訪難題,扶貧信訪工作位居全省前列。實行縣區和市直相關部門呈辦、市委市政府交辦脫貧攻堅重大問題“雙向辦理制度”,構筑問題解決“雙通道”。
堅持戰貧戰疫“兩手抓”。堅持分區分級抗疫情、精準施策抓脫貧,最大限度降低疫情影響。先后出臺了支持企業發展穩定經濟增長、穩就業促發展、農民工轉移就業、重點企業復產復工等“一攬子”文件,為做好疫情防控期間脫貧攻堅尤其是貧困勞動力轉移就業工作提供政策支持。今年3月底,全市16個扶貧車間、56個扶貧龍頭企業、16個帶貧合作社全部復工,復工率居全省前列。
織密兜底保障防護網。我市采取“三社聯保六個一批”兜底保障模式,制訂脫貧攻堅兜底保障工作臺賬,細化工作任務,明確時間節點和責任單位,分階段組織實施。截至目前,全市共排查出需要兜底保障的未脫貧人口3061人,已落實到位2980人,完成率97.35%。
走出社會扶貧新路子。我市扎實開展扶貧濟困愛心捐贈和愛心結對幫扶活動。深入開展消費扶貧“六項行動”,創新打造了“1+2+3”消費扶貧長效新模式,組織注冊86家帶貧企業并通過國務院扶貧辦認定282種扶貧產品,培育扶貧市場23個,設立消費扶貧專柜、專館、專區70處,累計采購、銷售貧困地區農產品和扶貧產品9649噸,有效帶動了貧困群眾增收。(記者 張俊霞)