為進一步提升群眾的幸福感、獲得感，今年以來，市衛健委始終把民生實事辦理工作擺在重要位置，以解決群眾所需所盼、所想所求為目標，著力在提升基層衛生服務能力、夯實婦女兒童健康保障、優化公共衛生服務等方面下功夫，建立了橫向到邊、縱向到底、責任到人的工作機制和責任體系，切實抓常抓細抓落實。目前，市衛健委承擔的各項實事任務已全部提前完成，以實事辦理實效全方位全周期護佑人民群眾健康，以實干實績向人民匯報、接受群眾檢閱。

　　聚焦“堵點”

　　夯實基層服務基礎

　　農村地區人口基數大，重點人群數量多，基層醫療衛生機構、家庭醫生發揮著“兜底”和“健康守門人”的作用。市衛健委著力加強基層醫療衛生人才培訓，選派了13名優秀基層骨干參加省級師資培訓；認真遴選培訓基地，在全市范圍內通過考察的方式，確定全市家庭醫生團隊技能培訓基地。制訂年度培訓方案、培訓計劃，成立領導小組和辦公室，嚴格培訓紀律，高標準開展了線上線下全方位培訓；特別是線上培訓方面，明確目標任務，嚴格監督在線注冊、在線培訓、在線考試的進度和質量，確保應注盡注、應學盡學、應考盡考。

　　截至8月31日，省定31個家庭醫生團隊124人的培訓任務提前3個月完成。家庭醫生團隊培訓結束后，各承訓基地對學員進行了嚴格考核，考核合格率100%，并為學員發放了結業證書。省定培訓基層衛生技術人員3837人，實際培訓4052人，完成率達105.6%，超額完成任務。在9月底的階段性考試中，我市參訓人員考試合格率為83.43%，高于省定標準18.43個百分點。通過系列培訓，我市進一步提升了基層醫療衛生機構服務能力，改善了基層醫療衛生服務質量。

　　村衛生室是農村醫療衛生服務體系的基礎，必須落實村衛生室資金補助，強化基礎設施建設，規范資金管理使用。各縣區均制定了《村衛生室基本運行經費管理辦法》，由鄉（鎮）衛生院、社區衛生服務中心統籌管理，專款專用。結余的運行經費，用于村衛生室房屋修繕和設備更新，確保發揮資金效益。省衛健委要求，年底前實現所有行政村衛生室經費補助全覆蓋，著力保證村衛生室正常運轉。截至9月28日，全市1577個村衛生室，按照4500元/室/年的標準，共計補助709.65萬元，已全部撥付至各鄉（鎮）衛生院。

　　一系列行之有效的措施如春風化雨，打通了基層醫療服務“最后一公里”，推動“15分鐘健康圈”更加完善，讓基層群眾在家門口接受優質高效的醫療服務，打造了“小病不出村、常見病在鄉鎮、醫療在基層”的基層首診醫療服務新模式。

　　著眼“弱點”

　　加強重點專科建設

　　按照“建高地、補短板、強弱項”原則，市衛健委加強臨床重點專科建設，加快打造優勢學科集群。以市、縣三級醫院為主體，制訂《2023年市定民生實事市級臨床重點專科建設工作實施方案》，指導承擔20個市級臨床重點專科建設的10家醫院成立領導小組，印發工作方案，制訂任務臺賬，實行“月報告、月講評、月督促”制度，掛圖作戰、壓茬推進。

　　截至9月底，20個市級臨床重點專科全部完成建設任務。市二院加掛鄭大一附院協作醫院牌子，其他承建醫院與北京大學人民醫院、鄭大一附院、鄭州兒童醫院等知名醫院加強深度合作，專科能力和區域診療服務水平大大提升。在全系統舉辦臨床重點專科宣傳月活動，持續提升區域診療服務水平。市衛健委抽調專家成立驗收評估專家組，于10月16日至19日對20個市級臨床重點專科進行驗收，確保質量達標、服務達標。

　　市中心醫院生殖醫學科是20個市級臨床重點專科之一，重點建設產前診斷分子遺傳臨床基因擴增檢驗實驗室，圍繞產前診斷NIPT、CNV-Seq等先進技術，規劃建設基因擴增檢驗實驗室120平方米，包括試劑準備區、文庫構建區、基因擴增區、高通量測序區等6個分區，已通過省級驗收。漯河醫專二附院創傷骨科建設3D打印中心實驗室、骨科創傷修復工程重點實驗室、骨科創傷修復工程技術研究中心，細分出智能微創骨科，專業化、精細化程度更高。市二院兒科設置神經組、內分泌組等十余個管理單元，實現亞專科精細化管理……

　　臨床專科能力建設的全面加強，構建了全市醫學專科發展新格局，提高了臨床專科服務能力和質量安全水平，更好地服務公立醫院高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　瞄準“痛點”

　　強化公共衛生保障

　　為最大限度降低重大傳染病對群眾生命健康和生產生活的影響，市衛健委年初制訂了《漯河市醫療機構感染性疾病科建設方案》，堅決克服用地、資金等不利因素帶來的影響，不等不靠，按照統籌布局與屬地負責相結合的原則，快速組織全市18家二級以上醫療機構（含市傳染病醫院），按照現代醫療服務模式要求進行標準化設計，整合資源，建設相對獨立、系統的感染性疾病科。要求醫療機構加強對感染性疾病科建設和管理的領導，將其納入醫院醫療救治體系。

　　感染性疾病科建設列入市定民生實事后，市衛健委加壓推進、規范建設。指導醫療機構細化感染性疾病科建設實施方案，快速完成選址布局，實行臺賬式管理、節點化推進；實行“周研判、月調度”工作制度，開展兩輪全方位調研指導，倒逼主體責任壓緊壓實，全力提速、提質、提效。截至6月底，市直8家醫療機構、縣（區）10家二級以上醫療機構感染性疾病科均已掛牌成立。

　　建設感染性疾病科，在二級以上醫療機構基本形成醫防融合的傳染性疾病預防控制網絡。市衛健委指導各醫院完善感染性疾病科各項規章制度和工作流程，做好救治設施、專業技術隊伍和物資等儲備，定期組織應急演練和技術培訓，在日常醫療服務中努力增加服務供給，確保發生突發公共衛生事件可立即投入戰斗，切實保障群眾身體健康和生命安全。

　　緊盯“盼點”

　　提升婦女兒童服務水平

　　婦女兒童的健康是民族興盛的基礎，更是萬千家庭幸福的源泉。秉持“兒童優先、母親安全”的理念，我市連續7年實施“提高婦女兒童健康保障水平”省重點民生實事，累計為全市18萬余名適齡婦女進行了免費“兩癌”篩查，預防出生缺陷免費產前篩查率由55%提高到90%以上，新生兒疾病篩查率由94%提高到99%以上。

　　市衛健委充分發揮婦幼健康服務網絡的作用，以摸底排查為抓手，發動村級婦幼保健員入戶摸底排查，將符合篩查條件的人員分類登記造冊，做到摸底排查縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶。實行新生兒“兩病”和聽力篩查清零、銷號措施，對未及時篩查的新生兒，由轄區婦幼保健院查明原因，專人負責追蹤隨訪和后期管理，及時督促其到篩查機構進行篩查；對確因重癥、死亡等情況不能進行篩查的，詳細登記其信息和未篩查原因，逐級上報存檔備查。多方協調籌集資金，為城鎮失獨家庭符合條件的婦女進行“兩癌”篩查和健康體檢，得到了失獨家庭的廣泛贊譽。

　　技術管理是免費篩查的核心。我市建立健全市、縣、機構三級技術服務體系和項目管理體系及信息支撐體系，對全市所有項目機構服務人員實行備案管理，嚴把人員資質關；強化對服務機構管理人員和管理流程的培訓，建立工作交流群，提高全市篩查技術水平。組建技術指導組和質控組，修訂工作方案，明確督導考核標準，規范篩查流程；依托市級產前診斷中心，加強對產前篩查機構的管理和指導，切實提升產前篩查質量。及時與篩查出的高風險人員做好溝通，做好下一步的診斷，追蹤落實預后情況，及時完成信息系統錄入。為孕產婦和新生兒提供延時服務、“一對一”預約錯峰篩查服務。分村組織開展“兩癌”篩查；對偏遠鄉鎮的服務對象，提供車輛免費集中接送服務和愛心午餐。

　　針對近年來青少年近視低齡化、快速化等情況，市衛健委將青少年兒童近視防控及視力免費篩查列入市定民生實事。確定市婦幼保健院為篩查服務機構，制訂《漯河市青少年兒童近視防控及視力篩查民生實事實施方案》和免費視力篩查技術規范，建立包括主管副院長、項目負責人、各篩查學校聯絡員的工作群，與篩查學校完成學生檔案對接。全市青少年兒童近視防控及視力篩查已完成30876人，超額完成目標任務。

　　市衛健委黨組書記、主任宋耀生說：“作為新征程上的‘答卷人’，下一步，市衛健委將按照市委、市政府要求，以更加鍥而不舍的執著干勁、更加求真務實的工作作風，繼續抓好各項民生實事跟蹤問效工作，真正把好事辦好、實事辦實，努力實現服務群眾更有溫度，更好地滿足群眾健康幸福生活新需求。”王驛鋼 李元林
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