漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告 ——2025年2月10日在漯河市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 漯河市人大常委會(huì)主任 李思杰

各位代表：

受市人大常委會(huì)委托，我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2024年的主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會(huì)成立70周年。習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，為在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度提供科學(xué)指引和根本遵循。一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，錨定現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作在守正創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)，在服務(wù)大局中持續(xù)提升，全面完成了市八屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2項(xiàng)工作被評(píng)為全省人大系統(tǒng)“出彩工作”，是全省唯一連續(xù)三年有2項(xiàng)工作獲獎(jiǎng)的省轄市；在全省“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、市縣人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)班、《人民代表報(bào)》理論研習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)研討會(huì)等會(huì)議上作典型發(fā)言；省人大常委會(huì)黨組書記、副主任李亞等領(lǐng)導(dǎo)先后6次對(duì)漯河人大工作作出批示、給予充分肯定；在全省黨委領(lǐng)導(dǎo)支持人大工作考核中，連續(xù)多年位居全省前列，為全市高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先作出了積極貢獻(xiàn)。

一、始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代人大工作的最高政治原則和根本政治保證。常委會(huì)牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定。

（一）持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，共組織集體學(xué)習(xí)17次、專題研討8次，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則、大道理。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為重要政治任務(wù)，一體推進(jìn)原原本本學(xué)、警示教育、解讀培訓(xùn)，高質(zhì)量舉辦讀書班，組織觀看警示教育片247人次，參觀市以案促改警示教育館、廉政文化館等96人次，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)紀(jì)、全面知紀(jì)、對(duì)標(biāo)明紀(jì)、篤行守紀(jì)，切實(shí)把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為人大工作的實(shí)際成效。

（二）堅(jiān)決貫徹市委決策部署。市委高度重視人大工作，定期聽取市人大常委會(huì)黨組工作、代表議案建議辦理等情況匯報(bào)，認(rèn)真研究常委會(huì)工作要點(diǎn)、立法計(jì)劃、監(jiān)督計(jì)劃等重要事項(xiàng)，經(jīng)常向人大出題目、提要求，全力支持和保障人大依法履職、開展工作。市人大常委會(huì)自覺維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，先后就重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)等向市委請(qǐng)示報(bào)告19次。認(rèn)真落實(shí)市委交辦的重要任務(wù)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國道107新建工程和平漯周高鐵漯河段項(xiàng)目建設(shè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等中心工作，深入調(diào)研了解真情實(shí)況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，任免國家機(jī)關(guān)工作人員82人次，圓滿實(shí)現(xiàn)黨委人事安排意圖。

（三）傾力服務(wù)全市中心大局。自覺把人大工作放在全市發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，聚焦現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、中原食品實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，聽取審議市“一府兩院”報(bào)告18個(gè)，開展執(zhí)法檢查3項(xiàng)、評(píng)議詢問1次，跟蹤督辦審議意見6項(xiàng)，就有關(guān)重大事項(xiàng)作出決議決定8項(xiàng)，更好把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

二、始終堅(jiān)持增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，更好助推全市高質(zhì)量發(fā)展

人大監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。常委會(huì)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督的重要作用，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，切實(shí)做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

（一）全力助推經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好。圍繞全市深入推進(jìn)“三個(gè)一批”“三個(gè)五百億”、加快重大項(xiàng)目建設(shè)情況，持續(xù)采取“專項(xiàng)工作評(píng)議+專題詢問+滿意度測(cè)評(píng)”模式，打好監(jiān)督“組合拳”，對(duì)市發(fā)展改革委等12個(gè)政府組成部門開展評(píng)議詢問，12名市人大常委會(huì)組成人員現(xiàn)場(chǎng)詢問，3名駐漯全國、省人大代表進(jìn)行追問，問出了壓力動(dòng)力，答出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，達(dá)到了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、促進(jìn)提升、推動(dòng)發(fā)展的目的，有力助推全市“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目建設(shè)批批先進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)及查出問題整改情況的監(jiān)督，及時(shí)審查批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，聽取審議國有自然資源資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理等情況報(bào)告，支持政府積極防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守好國有資產(chǎn)“家底子”和人民群眾“錢袋子”，更好助力全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

（二）全力助推改革舉措落地見效。深入貫徹市委關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聽取審議全市研發(fā)投入暨創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況報(bào)告，推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，充分發(fā)揮中原食品實(shí)驗(yàn)室龍頭帶動(dòng)作用，積極助推全國食品創(chuàng)新高地和全國食品創(chuàng)新人才高地建設(shè)。圍繞文旅文創(chuàng)融合發(fā)展開展專項(xiàng)視察，支持市政府及相關(guān)部門健全文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給、文化和旅游體育融合發(fā)展等機(jī)制，做優(yōu)做精“四大文化”品牌，致力將文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)打造成漯河新的支柱產(chǎn)業(yè)。跟蹤督辦《漯河市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》審議意見，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)空間保障。

（三）全力助推民生福祉持續(xù)改善。把增進(jìn)民生福祉、加快幸福之城建設(shè)作為人大監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，省市縣三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開展“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”監(jiān)督，針對(duì)省人大反饋問題清單和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，市政府及相關(guān)部門高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極采取有效措施，制訂養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督三年規(guī)劃，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，省人大常委會(huì)對(duì)我市的做法給予充分肯定。聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成、醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理等情況報(bào)告，跟蹤督辦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、落實(shí)“雙減”政策等審議意見，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。深入實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，市縣鄉(xiāng)三級(jí)共票決產(chǎn)生民生實(shí)事322項(xiàng)、基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)市定10件20項(xiàng)民生實(shí)事持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督辦，全部順利完成。

三、始終堅(jiān)持立良法保善治，有效護(hù)航更高水平法治漯河建設(shè)

法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托。常委會(huì)充分發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法支撐改革、促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

（一）健全完善立法機(jī)制。堅(jiān)持完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，全面落實(shí)《漯河市地方立法程序規(guī)定》，認(rèn)真做好立法選題、牽頭起草、組織協(xié)調(diào)、審議把關(guān)等方面工作，充分發(fā)揮各專門委員會(huì)“專”的優(yōu)勢(shì)、法制委“統(tǒng)”的職能、常委會(huì)“審”的作用，探索實(shí)行提前介入工作機(jī)制，人大、政府相關(guān)部門共同組建立法工作專班，有效整合各方資源，壓實(shí)立法工作責(zé)任。堅(jiān)持立法與普法相結(jié)合，定期在《漯河日?qǐng)?bào)》等媒體刊發(fā)普法專版，使立法過程成為宣傳法律、弘揚(yáng)法治精神的過程。

（二）全面提高立法質(zhì)量。建好用好48個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，充分發(fā)揮聽取意見“直通車”作用，把群眾的智慧和力量匯聚到地方立法中。圍繞《漯河市澧河集中式飲用水水源地保護(hù)條例》起草，走訪基層群眾1361人次，收集意見和建議289條。省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議全票通過。對(duì)《漯河市城市公共汽電車客運(yùn)條例（草案）》進(jìn)行一審，擬于今年2月進(jìn)行二審。目前，已制定出臺(tái)地方性法規(guī)15部，是全省制定地方性法規(guī)最多的設(shè)區(qū)市之一，“小切口”立法經(jīng)驗(yàn)在《中國人大》《人民代表報(bào)》《人大建設(shè)》等省級(jí)以上媒體刊發(fā)。

（三）深入推進(jìn)法規(guī)實(shí)施。聽取審議全市法治政府建設(shè)、法院執(zhí)行等工作情況報(bào)告，檢查《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《漯河市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等實(shí)施情況，對(duì)實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《宗教事務(wù)條例》等審議意見進(jìn)行跟蹤督辦，確保法律法規(guī)全面有效實(shí)施。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，組織開展監(jiān)察和司法系統(tǒng)規(guī)范性文件專項(xiàng)審查，接收?qǐng)?bào)備規(guī)范性文件45件，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。扎實(shí)做好人大信訪工作，受理群眾來信來訪95件次336人次，有力維護(hù)了全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四、始終堅(jiān)持代表主體地位，不斷豐富全過程人民民主漯河實(shí)踐

人大代表是人大工作的主體和活力源泉。常委會(huì)持續(xù)加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，全力支持和保障代表依法履職盡責(zé)，進(jìn)一步健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。

（一）扎實(shí)開展代表履職活動(dòng)。深入開展“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，全市4935名五級(jí)人大代表積極參與，堅(jiān)持大門常開、群眾常來、代表常在、實(shí)事常辦，有效運(yùn)用“線上+線下”“站內(nèi)+站外”“固定+流動(dòng)”等多種方式，認(rèn)真落實(shí)“代表周三見”工作制度，組織開展“局長（主任）進(jìn)站”“站點(diǎn)問政”等活動(dòng)，推廣運(yùn)用“民情夜市”“510”圓桌議事會(huì)等做法，接待走訪群眾3.5萬多人次，收集意見和建議2167條，推動(dòng)解決問題1346個(gè)，切實(shí)當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、人民群眾的貼心人。全國人大《聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)》《人民代表報(bào)》等多次介紹我市做法。

（二）深化拓展代表履職平臺(tái)。深入開展全域創(chuàng)建全過程人民民主實(shí)踐基地，在全省率先出臺(tái)工作規(guī)則，在高標(biāo)準(zhǔn)建成338個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)基礎(chǔ)上，完善民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，把聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)化拓展，在開發(fā)區(qū)設(shè)立企業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，建立食品加工、鹽化工等19個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)和園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合；把代表小組向?qū)I(yè)化聚集，設(shè)立冷鏈物流等特色代表小組16個(gè)、教科文衛(wèi)等專業(yè)代表小組15個(gè)，充分發(fā)揮代表優(yōu)勢(shì)，提供專業(yè)服務(wù)；把代表履職向網(wǎng)格化延伸，組織各級(jí)代表進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格，暢通基層民主“最后一公里”，讓眾人的事情由眾人商量。我市代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

（三）持續(xù)優(yōu)化代表履職服務(wù)。充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，持續(xù)深化“雙聯(lián)系”制度，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分包縣區(qū)，常委會(huì)組成人員常態(tài)化、全覆蓋聯(lián)系基層人大代表293人次。擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作參與的深度和廣度，組織代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、評(píng)議詢問等165人次。注重代表能力提升，全市共舉辦代表培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)代表3689人次。加強(qiáng)代表履職管理，落實(shí)代表履職登記、報(bào)告、評(píng)價(jià)制度，組織開展代表述職活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)代表履職活力。提升代表建議“提、審、辦、督”全鏈條工作質(zhì)效，市八屆人大三次會(huì)議代表所提249件建議均已辦結(jié)，有效推動(dòng)解決了一批事關(guān)改革發(fā)展的突出問題和人民群眾的“急難愁盼”問題。

一年來，各位代表牢記人民重托，堅(jiān)守初心使命，在奮力推進(jìn)現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)中走在前、干在先、作表率。馬相杰、胡亞萍、王衛(wèi)峰、蘆永軍、趙廣壘、劉連章、馬德波等一大批代表，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，立足崗位、競(jìng)作貢獻(xiàn)，交出了精彩的履職答卷，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

五、始終堅(jiān)持“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，全面加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

打鐵必須自身硬。常委會(huì)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，著力打造讓市委放心、讓人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。

（一）自覺扛穩(wěn)政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，自覺履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，扎實(shí)開展“五星”支部創(chuàng)建，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。“履職先鋒在行動(dòng)”被評(píng)為首屆全國優(yōu)秀黨建品牌，是我省3家獲獎(jiǎng)單位之一。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市有關(guān)辦法，制訂和落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)負(fù)面清單，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，大力支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，始終保持風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（二）自覺錘煉過硬本領(lǐng)。走好新時(shí)代黨的群眾路線，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，注重調(diào)查研究，形成一批有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，3篇調(diào)研報(bào)告被評(píng)為全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果，《關(guān)于漯河市現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系培育情況的調(diào)研報(bào)告》榮獲一等獎(jiǎng)。圍繞“委室主任傳經(jīng)驗(yàn)”“業(yè)務(wù)骨干話擔(dān)當(dāng)”“新生力量談奮斗”等主題，進(jìn)一步引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)政策、強(qiáng)理論、鉆業(yè)務(wù)、提能力，努力成為懂人大、愛人大的行家里手。

（三）自覺提升工作效能。完善常委會(huì)議事規(guī)則、常委會(huì)會(huì)議紀(jì)律規(guī)定等制度33項(xiàng)，推動(dòng)常委會(huì)各項(xiàng)工作依法有序開展。以慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年為契機(jī)，全面加強(qiáng)人大制度理論研究和宣傳工作，成立市人大制度理論研究會(huì)，充分發(fā)揮《人民代表報(bào)》理論研習(xí)實(shí)踐基地作用，講好漯河人大故事、代表故事，《讓全過程人民民主更加真切可感》等103篇稿件在省級(jí)以上媒體刊發(fā)，不斷推動(dòng)人民代表大會(huì)制度更加深入人心。主動(dòng)配合省人大各項(xiàng)工作，進(jìn)一步密切與兄弟市聯(lián)系交流，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大的指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的良好局面。

各位代表！常委會(huì)一年來各項(xiàng)工作取得的成績，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表、常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)組成人員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是市“一府一委兩院”和全市各級(jí)人大密切配合、大力支持的結(jié)果，是全市人民群眾充分信任、熱情參與的結(jié)果。在此，我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，市人大常委會(huì)工作還存在一些差距和不足，主要是已制定法規(guī)的實(shí)施效果還需進(jìn)一步深化；監(jiān)督工作針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步增強(qiáng)；代表工作能力還需進(jìn)一步提升；常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們高度重視這些問題，將虛心聽取代表和各方面意見和建議，認(rèn)真加以研究解決。

2025年的主要任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。市人大常委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委八屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，按照省委“四高四爭(zhēng)先”和市委“聚焦高質(zhì)量、奮勇爭(zhēng)第一”要求，錨定現(xiàn)代化漯河“三城”建設(shè)，依法履職盡責(zé)，奮勇爭(zhēng)先出彩，積極踐行和發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，使人大各項(xiàng)工作更好向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展、為大局出力，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面作出更大貢獻(xiàn)。

一、高站位把牢正確方向。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程，充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，按照市委指示要求抓好貫徹落實(shí)，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

二、高質(zhì)量推進(jìn)法治建設(shè)。深入開展“小切口”精準(zhǔn)立法，制定出臺(tái)城市公共汽電車客運(yùn)條例、賈湖遺址保護(hù)條例，加快居民住宅區(qū)消防安全管理?xiàng)l例立法工作，圍繞電梯安全管理、城區(qū)停車管理、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)開展立法調(diào)研，著力推進(jìn)新興領(lǐng)域立法，全面提高地方立法質(zhì)量。持續(xù)抓好規(guī)范性文件備案審查工作，組織開展涉農(nóng)類規(guī)范性文件專項(xiàng)審查，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。檢查《中華人民共和國畜牧法》等法律法規(guī)實(shí)施情況，聽取審議法治政府建設(shè)、法院行政審判、檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作等情況報(bào)告，為建設(shè)更高水平法治漯河提供有力法治保障。

三、高效能服務(wù)中心大局。統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，持續(xù)抓好計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)決算審查、審計(jì)工作及審計(jì)查出問題整改、政府債務(wù)管理、企業(yè)國有資產(chǎn)管理等工作監(jiān)督，聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成、產(chǎn)教融合等工作情況報(bào)告，跟蹤督辦深入推進(jìn)“三個(gè)一批”“三個(gè)五百億”、加快重大項(xiàng)目建設(shè)建議落實(shí)情況，作出關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定，圍繞我市“十五五”規(guī)劃綱要編制、河南食品科創(chuàng)園建設(shè)運(yùn)營、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)人工智能深度融合發(fā)展等工作開展調(diào)研，助力全市高質(zhì)量發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先。聽取審議整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、養(yǎng)老助餐服務(wù)、城鄉(xiāng)供水一體化、新時(shí)代僑務(wù)等工作情況報(bào)告，持續(xù)開展“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，跟蹤督辦實(shí)施《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》《漯河市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等審議意見，不斷增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

四、高水平發(fā)揮代表作用。鞏固提升、持續(xù)深化“為人民履職、為中原添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，引導(dǎo)人大代表立足本職、發(fā)揮作用、競(jìng)作貢獻(xiàn)。規(guī)范全過程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)，指導(dǎo)代表“家站點(diǎn)”更多嵌入黨群服務(wù)中心、更好融入基層治理、更加有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步豐富全過程人民民主漯河實(shí)踐。深入推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。持續(xù)提升代表履職能力，豐富代表培訓(xùn)內(nèi)容和形式，強(qiáng)化服務(wù)保障，讓代表履職更有勁、更有為、更有效。堅(jiān)持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，優(yōu)化代表議案建議全流程工作機(jī)制，督促有關(guān)方面嚴(yán)格落實(shí)辦理責(zé)任，推動(dòng)代表建議提得好、辦得好、效果好。

五、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好“五星”支部創(chuàng)建，全面落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長效機(jī)制，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，定期舉辦中青年干部論壇、專題輔導(dǎo)等活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。優(yōu)化落實(shí)常委會(huì)、專委會(huì)和工作機(jī)構(gòu)組織制度、議事規(guī)則，做好人大制度理論研究和新聞宣傳工作，積極承辦《人民代表報(bào)》理論研習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)研討會(huì)，加強(qiáng)與上下級(jí)人大的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提高全市人大工作質(zhì)量和水平。

各位代表，新征程重任在肩，新使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實(shí)干，拼搏進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河新局面貢獻(xiàn)更多人大智慧和力量！
責(zé)編：翟柯  審核：王輝  終審：盧子璋