信訪人應采用網訪和走訪形式，依法信訪。對跨越本級和上一級機關提出的信訪事項，上級機關不予受理。

　　國家信訪局發布《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》，《辦法》規定了6種情況不予受理。1.屬于人大、法院、檢察院職權范圍內的來訪事項；2.對跨越本級和上一級機關提出的來訪事項，上級機關不予受理；3.來訪事項已經受理或正在辦理的； 4.對處理（復查）意見不服，未提出復查（復核）請求而到上級機關走訪； 5.對處理（復查）意見不服，無正當理由超過規定期限未請求復查（復核）的； 6.已經審核認定辦結或已經復查復核終結備案的。

　　不受理越級上訪，是否限制了公民的信訪權利？ 實行逐級走訪，根本出發點在于依法及時就地解決問題，切實維護群眾合法權益。不是限制公民信訪權利，而是要更好地實現公民信訪權利。

　　一個信訪問題，無論向哪級機關反映，最終都要由有權處理的機關來辦理，這是由行政級別管轄權決定的，也是由行政管理工作的程序性特點決定的。實行逐級走訪，既能強化基層及時就地解決問題的責任，減少層層轉送的中間環節，也能使上級機關更好地發揮督察督辦、統籌協調的作用。因此，實行逐級走訪，不僅不會削弱解決問題的力度，反而能更有效地推動問題解決。 （通訊員：于小君）
責任編輯：翟柯