記者 齊國(guó)霞
近年來(lái)，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成就，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。在市八屆人大四次會(huì)議上，多位代表結(jié)合我市智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑。
王偌飛代表認(rèn)為，智慧農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，通過(guò)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合，能夠顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。我市在智慧農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了積極探索，但智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)仍存在基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)應(yīng)用不廣、人才不足等問(wèn)題。
王偌飛建議，加大資金投入，強(qiáng)化政策支持。政府應(yīng)出臺(tái)配套政策，針對(duì)智慧農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力。市級(jí)層面加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，整合資源，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題；縣區(qū)建立智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)，確保任務(wù)落實(shí)。補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，夯實(shí)發(fā)展根基。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，加快冷鏈物流數(shù)字化改造升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新活力。注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體與科研院校、高新企業(yè)合作，共同培養(yǎng)專業(yè)型、復(fù)合型智慧農(nóng)業(yè)人才；加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部、技術(shù)人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用技能水平。
農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的重要載體，能夠有效整合分散農(nóng)機(jī)資源，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。然而，當(dāng)前農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展面臨資金周轉(zhuǎn)困難、人才匱乏、場(chǎng)地受限等困境。
朱建華代表認(rèn)為，為破解困境，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展，可以采取以下措施：財(cái)政補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)活力。設(shè)立專項(xiàng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，提高重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼比例，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼流程，對(duì)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新給予額外補(bǔ)貼。金融扶持添磚加瓦，緩解資金壓力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為合作社量身定制低息、長(zhǎng)期貸款產(chǎn)品，放寬抵押擔(dān)保條件，開(kāi)展農(nóng)機(jī)具融資租賃業(yè)務(wù)。人才培養(yǎng)保駕護(hù)航，提升技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)院校定向委培農(nóng)機(jī)專業(yè)人才，政府買單開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，線上線下結(jié)合傳授新技術(shù)，對(duì)考核合格人員給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)用地保障，解決場(chǎng)地難題。在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)預(yù)留農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)用地指標(biāo)，以優(yōu)惠價(jià)格出讓或租賃集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地給合作社。
融資難、融資貴是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。夏文博代表建議政府聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立針對(duì)種植專業(yè)合作社的專項(xiàng)低息貸款，簡(jiǎn)化貸款審批流程、降低擔(dān)保門檻。同時(shí)，探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，為發(fā)展前景好的合作社提供融資支持。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有限、市場(chǎng)信息不對(duì)稱是制約農(nóng)民增收的重要因素。夏文博還建議搭建農(nóng)產(chǎn)品線上銷售平臺(tái)，整合全市種植專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品資源，統(tǒng)一品牌推廣；加強(qiáng)與大型商超、電商平臺(tái)合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷售關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
責(zé)編：瘦馬 編審：王輝 終審：王崢
