醫心向黨擔使命 護佑健康踐初心 2025年市衛生健康暨黨風廉政建設工作會召開

（記者 郭嘉琪）2月14日上午，2025年市衛生健康暨黨風廉政建設工作會在市科教文化藝術中心召開。會議總結了2024年工作成績，安排部署2025年工作任務，要求全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照全國、全省衛生健康工作會議和市委八屆七次全會暨市委經濟工作會議、市兩會決策部署，拼搏奮進，提效爭先，奮力推進衛生健康現代化建設，為譜寫中國式現代化漯河新篇章打下堅實健康基礎。

會議傳達了副市長宋琰琰對全市衛生健康工作的批示；通報了2025年全省衛生健康工作會議精神和我市二、三級公立醫院績效考核國家監測指標有關情況；6家單位進行了交流發言；市衛生健康委黨組成員、市紀委監委派駐第二十一紀檢監察組組長朱黎明傳達了中央、省、市紀委全會精神并作黨風廉政建設工作報告；市衛生健康委黨組書記、主任宋耀生講話。

會議指出，2024年，全市衛生健康系統聚焦以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，強化理論武裝，精建支部陣地，涵養政治生態，黨的建設全面加強；聚焦構建優質高效醫療服務體系，高水平醫院建設穩步推進，市中心醫院、市骨科醫院通過“三甲”復審（評審），二級公立醫院績效考核結果獲全省第一名，推動公立醫院高質量發展走深走實；聚焦“三醫”協同發展和治理，市中心醫院醫療健康集團初步建立管理架構和運營機制，市、縣（區）疾控體系改革快速完成，家庭病床、便民就醫服務改革全面開展，公立醫院門診患者滿意度、三級公立醫院住院患者滿意度均位居全省第一；聚焦“預防為主、防治結合”總方針，扎實做好重大傳染病防控，健全慢性病防治網絡，提高應急處置能力，免疫規劃、死因監測等工作位居全省前列；聚焦全生命周期健康服務，開展了青少年脊柱健康中心建設、適齡兒童免費視力篩查、老年健康行動等惠民實事，積極推進托幼一體化服務，獲批成為國家食品安全與營養健康工作聯系點、全國食品安全風險監測與營養監測融合試點，全市人均預期壽命達到78.84歲。

會議強調，2025年是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃謀篇的承上啟下之年。面對新形勢新任務，要準確把握衛生健康現代化的內涵特征，處理好黨的建設與業務發展、做優做強與補齊短板、整體推進與試點先行、嚴控增量與盤活存量、盡力而為與量力而行、高質量發展與高水平安全的關系。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實新時代衛生與健康工作方針，實施健康優先發展戰略，以“十強十重”為抓手，加快從以治病為中心向以人民健康為中心轉變，更好推動資源向基層、預防和中醫傾斜，更好強化公立醫院公益性保障和運行機制，更好健全人口發展支持和服務體系，更好統籌發展和安全，全面推進衛生健康現代化建設，確保高質量完成“十四五”規劃，為實現“十五五”良好開局打下堅實基礎。

會議強調，做好全年工作，要以更大力度提升科技創新能力，實施好醫學臨床研究、重點研發計劃、科技攻關項目；提升人才引育能力，開展領軍人才集聚、青年人才倍增、緊缺人才擴充、基層人才提質行動；提升數智賦能能力，推進智能醫學研究設施、平臺項目和數字融通項目建設；提升法治建設能力，規范醫療機構和醫務人員執業行為；提升本質安全能力，做好安全穩定各項工作；提升干事創業能力，持續彰顯衛生健康工作新擔當新作為。

會議由市衛生健康委黨組成員、市愛衛中心主任于新建主持。市衛生健康委班子成員及縣級干部，市直各醫療衛生單位和各縣（區）衛生健康委班子成員、辦公室主任、黨辦主任、監察室主任，各功能區衛生健康委辦公室主任，各縣（區）二級以上公立醫院黨政負責同志，市民營醫院協會負責同志，市衛生健康委機關全體干部參加會議。

2024年，全市衛生健康系統各項工作呈現穩中有進、進中提質、向優向新的良好態勢，居民主要健康指標持續優化，醫療服務能力大幅提升，公共衛生體系更加完善，健康漯河全民共建共享格局基本形成，為現代化幸福之城、健康漯河建設提供了堅實的健康保障。爭取到國家食品安全與營養健康綜合試驗區；在全國醫防融合實踐與創新發展會議、食品安全標準與風險監測評估工作會議、食源性疾病綜合防控策略推進會議等國家級會議上作典型發言；獲得全省“人民滿意的公務員集體”等各級榮譽百余項。

2024年，我市衛生健康系統堅持“單項工作爭第一、整體工作創先進”，事業發展呈現穩中有進、優中向好的態勢。在聚焦目標、奮楫篤行中，多項工作取得重大成效和歷史性突破，以實際行動、亮眼成績向全市人民交上了一份滿意的健康答卷。

聚焦以黨建“第一責任”引領和保障發展“第一要務”，強根鑄魂、永葆本色，黨的建設全面加強

堅持凝心鑄魂，加強政治引領。認真落實黨組織書記抓黨建工作第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”，嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，認真落實“第一議題”、黨組理論中心組學習、“三查三述兩報告”等制度，推進權力運行程序化和公開透明化。堅持“學習強基”，強化理論武裝。組織1590名黨員高標準完成黨紀學習教育，開展集中學習交流304次，黨組織書記講黨課85人次，錄制專題微視頻9期。對接市委宣講團開展6場次貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講報告。委黨組被評為市“第一議題”學習示范點，市二院成為河南省第一批公立醫院黨建示范單位。堅持“組織塑形”，精建基層陣地。加強基層黨建標準化、規范化建設，實施“雙培育”工程，選配117名“三強”黨支部書記，高質量完成172名入黨積極分子、發展對象和預備黨員培訓。“紅色星期五——黨建活動日”被評為全市組織工作優秀項目。堅持“作風固本”，涵養政治生態。組織開展好警示教育和以案促改工作，開展廉政教育60余場次，上廉政黨課二十余場次，開展警示教育活動100余場次，通報典型案例80余起，修訂完善規章制度26項。堅持醫藥領域腐敗問題、群眾身邊不正之風和腐敗問題、殯葬領域腐敗亂象整治一體推進，梳理出關鍵部門745個、關鍵崗位1211個、關鍵環節1215個，提供問題線索34個，彰顯了查處違紀違法腐敗的決心，營造了風清氣正的政治生態。

聚焦構建優質高效醫療服務體系，真抓實干、銳意進取，公立醫院高質量發展走深走實

重點項目提速擴容。高水平醫院高標準完成了年度建設任務，多次得到市委主要領導表揚。市疾控中心業務檢驗樓項目、市三院病房樓升級改造和眼科醫院改造項目已竣工，市骨科創傷救治中心（一期）等項目進入收尾階段，部分項目獲評河南省智能建造示范項目、優質結構工程。等級評審遞次突破。市中心醫院通過“三甲”綜合醫院復審，市骨科醫院通過“三甲”醫院評審，市六院通過三級心血管病醫院評審；全市“三甲”醫院增加至3家、三級醫院增加至9家，二級以上綜合、專科公立醫院實現“二甲”全覆蓋。內涵建設賦能發展。我市二級、三級公立醫院績效考核結果分別位居全省第一、第七，婦幼保健機構績效考核成績位居省轄市第二，市中心醫院、市骨科醫院均居全國三級醫院B++檔次。完成5家三級醫院大型醫院巡查工作。專科能力全面加強。新獲批省級臨床重點專科2個、省級臨床培育專科6個、河南省縣級特色專科3個、國家級繼續醫學教育項目1個，99個市級重點（培育、特色）專科完成建設并實現提質增效。市中心醫院榮獲省科技進步獎，市骨科醫院、市中醫院獲批省博士后創新實踐基地。臨潁、舞陽均建成胸痛、創傷、卒中三大中心。中醫事業傳承創新。指導市中醫院進入全省三級公立醫院績效考核A序列。市中心醫院通過省級中藥制劑加工重點實驗室驗收。新建完成18所基層中醫館。新培育399人通過中醫藥適宜技術培訓，57人通過“西學中”培訓，培育青苗人才40人。基層網底筑牢夯實。爭取到全省“鄉村一體化管理和完善待遇保障政策”先行先試工作和2所縣域醫療次中心項目。8所鄉（鎮）衛生院完成薄弱鄉（鎮）衛生院補短達標工作。新建村衛生室43個（公有產權比達到91.22%），提前完成“十四五”目標任務。16所基層醫療衛生機構達到“優質服務基層行”推薦標準，19所基層醫療衛生機構通過社區醫院驗收。“賦能鄉村振興 筑牢健康屏障”獲全國基層衛生健康優秀創新案例。

聚焦“三醫”協同發展和治理，夯基壘臺、積厚成勢，醫藥衛生體制改革深入推進

持續推進醫聯體建設。突出資源優化、錯位發展。市中心醫院醫療健康集團掛牌成立、班子配備到位，七大資源共享中心加快建設，初步建成規范有序的管理架構和運營機制。市中心醫院掛牌國家心血管疾病臨床醫學研究中心合作中心，各醫療機構加入10個上級專科醫聯體，與46所省級以上醫院建立跨區域專科聯盟。疾控體系重塑性改革基本完成。全省較早完成市、縣（區）疾控體系改革任務，實現對疾控、監督、公共衛生應急等工作的集中領導和職能強化。創新醫防協同、醫防融合機制。在臨潁縣、郾城區開展疾控監督員試點工作，選派監督員進駐醫療機構履行傳染病防控監督職責。縣域醫共體改革深入推進。臨潁、舞陽緊密型縣域醫共體健康良性運轉，以人、財、物等統一管理和醫保基金總額付費管理為抓手，構建了縣、鄉、村三級聯動和縣域內醫療機構“一家人、一盤棋、一本賬”服務體系。家庭病床服務改革全面推廣。家庭病床服務試點改革全省領先，創新性建設了家庭病床服務信息平臺，指導基層醫療機構上門服務，建床患者醫保實際報銷比例達85%，患者滿意度100%。便民就醫服務改革惠民利民。深入實施便民就醫“少跑腿”“優流程”“提質量”21項舉措，全省率先完成“醫學影像云”建設，醫學檢查檢驗結果互認工作位居全省第一，為患者節約費用212.9萬元。我市公立醫院門診患者滿意度、三級公立醫院住院患者滿意度均位居全省第一。

聚焦“預防為主、防治結合”總方針，強化舉措、筑牢防線，公共衛生保障能力持續提升

做好重大傳染病防控。加強重點傳染病監測、哨點醫院監測、新冠病毒變異株監測，開展日常和專題風險評估13次，全市全年無甲類傳染病報告，乙、丙類傳染病同比下降43.26%。臨潁縣成為省級艾滋病綜合防控示范區。健全慢性病防治網絡。臨潁、舞陽兩縣人民醫院通過河南省縣級高血壓防治中心評審驗收，舞陽縣成功創建丙肝防治省級示范區試點。免疫規劃、死因監測工作均位居全省第一。提高應急處置能力。市、縣（區）衛生應急小分隊組建完畢，完成2024年衛生應急技能進企業活動培訓任務，榮獲省級應急救援隊伍“大練兵大比武”先進單位稱號。無償獻血長效工作機制和用血費用直免工作得到省衛生健康委表揚。加強衛生監督執法。持續加強以醫療衛生、職業衛生、公共衛生為重點的監督執法，市疾控中心成為省級衛生監督機構規范化建設標桿單位，臨潁縣、郾城區成為全省公共場所衛生監督規范化建設單位。

聚焦“一老一小”等群體，完善策略、守護民生，全生命周期健康服務不斷優化

健康漯河行動全面落實。高質量承辦省“健行河南·科普惠民”志愿服務基層行等活動，榮獲健康中國行動知行大賽家庭專場河南賽區最佳組織獎。我市人均預期壽命達到78.84歲（全省78.22歲），居民健康素養水平達到30.64%（全省30.33%）。托育服務體系多元發展。聯合多部門印發《漯河市支持托幼一體化發展實施意見的通知》，完成122家幼兒園經營范圍變更和召陵區3所幼兒園托幼一體化公辦試點建設，全市托位數達到9542個（省定目標9000個），每千常住人口托位數達到4.03個。幫助19家托育機構落實享受水、電、氣、稅等優惠政策。完成34家托育機構等級評定并向社會公示。在全省衛生健康工作會議上作典型發言。老年健康工作成效良好。開展了老年人營養改善、口腔健康、心理關愛、癡呆防治等專項行動，全市二級以上綜合性醫院設置老年醫學科，老年友善醫療機構比例均達100%。全市建成醫養結合機構13家。舞陽縣試點打造全鏈式醫養結合模式的做法在全省會議上作經驗推廣。婦女兒童健康保障有力。創新性完成5所市級青少年脊柱健康中心建設，得到省疾控局表揚。實施了適齡學生兒童免費視力篩查、六齡齒窩溝封閉等民生實事。臨潁縣成為河南省免費新生兒先天性心臟病篩查試點，市三院獲評河南省婦幼保健機構中醫學術流派及名老中醫傳承工作室建設單位。食品營養健康持續領先。成為全國食品安全風險監測與營養監測融合試點，爭取到國家級食品安全風險監測與營養健康監測融合項目、臨床營養服務機制研究項目，完成國家預制菜監測委托項目。食源性疾病監測網絡直報工作保持全省第一。新培育營養指導員108人，市中心醫院獲批全省營養指導員實踐技能培訓點。走進雙匯集團開展數字標簽專題訪談、座談調研二十余次，上報國家平臺意見100條，將企業標準納入跟蹤評價系統。這些經驗做法被國家衛生健康委《衛生健康工作交流》等刊物刊發、省衛生健康委主要領導肯定批示并在全省推廣。

2025年，市衛生健康委將以“六提升”為抓手，鞏固支撐，強化保障，推動全市衛生健康工作實現新作為、新跨越。

提升科技創新能力。沒有高水平的衛生健康科技，就難以支撐全民健康。要健全完善以健康需求為導向的衛生健康科技創新機制，系統推動醫學科技創新、成果轉化、產業培育，把醫學科技創新的“關鍵變量”轉化為新質生產力、轉化為事業發展的“最大增量”。堅持以科研為牽引，實施好11項醫學科技攻關計劃項目，開展重大技術、重大疾病機理、重大技術裝備等領域攻關。統籌做好國家和省級重點項目推薦，全力爭取省科技重大專項或重點研發計劃項目課題、國家自然科學基金項目，推動醫學研究和臨床實踐的深度融合，爭創2個以上省級平臺，力爭更多領域進入全省先進行列。

提升人才引育能力。人才是生命線，抓住了人才的培養和使用，就抓住了衛生健康事業發展的根本。要實施領軍人才集聚、青年人才倍增、緊缺人才擴充、基層人才提質行動。加大力度引進高層次急需緊缺人才，推動高層次人才招聘常態化。做好臨床醫學人才需求摸底，推進落實以需定招，今年招聘200名左右衛生專業技術人才。科學制訂人才培養計劃，加大對臨床診療水平較高、創新能力突出、科研能力較強的研究型人才和臨床專家、青年人才的培養力度，今年培養30名全科醫生轉崗和緊缺人才，完成住院醫師、助理全科醫生、專科醫師規范化培訓85人。持續鞏固基層衛生人才隊伍建設，組織實施醫學院校畢業生特招、基層骨干醫師培訓、城鄉醫院對口支援幫扶等計劃，今年為縣、鄉兩級醫療機構招聘90名醫學院校畢業生，逐步緩解基層衛生人才短缺現狀。各醫療機構要毫不動搖樹立“人才興院”“人才強院”理念，對高層次人才，不僅要引得進來，還要留得下來，做到用待遇留人、事業留人、機制留人、感情留人，在學科建設、進修培訓、職稱晉升、評優評先、科研資金投入等方面向優秀人才傾斜；對具有發展潛力的年輕人才，大力培養扶植，使其脫穎而出，不斷積蓄夯基壘土、聚木成林的引才勢能，持續優化育苗培優、青藍相繼的育才機制，聚力打造筑巢引鳳、近悅遠來的留才環境，以全心全意開創人才發展新局面。

提升數智賦能能力。數智技術前景廣闊，正加速融進醫療衛生服務的方方面面，成為衛生健康事業高質量發展跑出加速度的推動力之一。對醫療衛生機構而言，積極擁抱數智技術是高質量發展的應有之義；對醫務人員而言，數智技術將協助自身更好地撫慰患者、治愈疾病。要對標《河南省“人工智能+醫療健康”三年行動方案》，著力強創新、夯底座、拓場景、優生態，打造人工智能應用高地，推進智能醫學研究設施、平臺項目和數字融通項目建設。要探索行業垂直大模型、專科專病模型和醫療服務模型建設，優先在高血壓、用藥、兒童疾病分診等領域孵化專科服務模型。要推動各級醫療衛生機構全面接入全民健康信息平臺，推進電子病歷、婦幼保健、計劃免疫、慢性病管理等業務系統整合融通，升級居民電子健康檔案系統提供實時授權查詢服務。要與河南省120信息交互平臺積極對接，著力推進院前院內急診急救無縫銜接、一體化管理。

提升法治建設能力。法治建設在衛生健康事業改革發展中起著基礎性保障作用。要落實《關于進一步加強法治醫院建設的指導意見》，規范醫療機構執業登記，強化行政執法監督，把法治建設融入機關、醫療機構運行發展全過程。要用法律規范服務機構和醫務人員的行為，用衛生法律解釋衛生服務雙方當事人的權利和義務，依法處理衛生服務過程中的矛盾與糾紛，使服務方和被服務方都能依法得到公平對待，促進醫患關系和諧。要把法治作為制約權力的利劍，用法治有效預防和懲治行業不正之風和醫藥購銷領域的商業賄賂，強化醫務人員依法行醫、規范執業，打造干凈擔當、清正廉潔的醫療衛生隊伍。

提升本質安全能力。當前衛生健康領域傳統安全和新興安全風險交織，安全穩定責任重大。要堅持和完善安全穩定風險研判化解機制，做好安全生產工作，持續開展重大事故隱患排查整治，確保不發生較大以上等級安全生產事故。開展醫療機構安全秩序管理提升專項行動，加強平安醫院建設，強化矛盾糾紛源頭治理和多元化解，切實維護信訪穩定，在抗擊風險、化解挑戰中打破瓶頸、創造機遇，實現高質量發展與高水平安全良性互動。

提升干事創業能力。要樹牢爭先意識。圍繞“聚焦高質量、奮勇爭第一”目標任務，堅定奮勇爭先、出彩添彩的信心決心，發揚逢旗必奪、逢優必創的精神，以“不達目的不罷休、不獲全勝不收兵”的堅決態度干好工作。各級各單位要圍繞2025年工作要點，各自研究謀劃3至5項能夠在全省有位次、有影響的亮點工作，并要兌現承諾、年底交賬。要增強干事本領。要大興學習之風、調查研究之風、求真務實之風，推動廣大干部認真鉆研上級政策和專業知識，主動加強對衛生健康事業發展新趨勢、新模式、新業態的學習，努力提升涉深水、渡險灘、闖難關的能力和水平，切實培養開闊的視野、過硬的看家本領。要堅決克服“慵懶散軟”，采取靈活有效的方式，重點排查治理長期上班不在崗、在崗不干事、工作被動應付的躺平式干部，直至他們“站起來、干起來”。要提高落實能力。抓落實是領導干部的重要職責，也是干部素質和能力的一種體現，一個干部水平的高低、作風的優劣、能力的強弱，都會在抓落實中顯現出來。領導干部既要當指揮員也要當戰斗員，領著大家抓落實，在急難險重任務面前勇于擔當率先垂范。全體干部職工既要對自己分內的工作抓好落實，又要有愿意“多事”“攬事”的意識，凡有利于事業發展的，都要積極主動地去做。要工作項目化、項目具體化、完成時效化，以全鏈條閉環機制確保工作件件落地、事事見效，以實干實效接受歷史和人民的檢驗。
責編：翟柯  審核：王輝  終審：王崢