近年來，市人力資源和社會保障局以就業幫扶為突破口,不斷完善政策舉措,優化服務保障,強化技能提升,念好“穩、促、帶、助、擴”五字訣,助推脫貧人口、監測對象就業增收。經驗做法在《中國鄉村振興》雜志刊發推廣。

       一、技能培訓“穩”就業。以提升素質和技能為重點，加大技能培訓力度，因人制宜選擇培訓項目，做到愿培盡培，促進脫貧勞動力技能就業、技能增收。一是深入推進練技持證。將脫貧勞動力就業技能培訓納入高質量推進“人人持證、技能河南”工作,出臺《漯河市關于推進脫貧戶、監測對象戶勞動力“人人持證、技能河南”建設工作方案》,大力實施職業技能培訓促就業行動。二是解決問題提升實效。深入一線召開勞動力、培訓機構、用工企業三方座談會,分析解決制約培訓工作的瓶頸問題,不斷提高技能培訓針對性和實用性,著力提升培訓效果。三是突出重點創新模式。以就業需求為導向,以提升技能為重點,堅持取證持證為標準,持續推進“群眾點單、機構下單、政府買單”的“三單制”培訓模式,擴大培訓覆蓋面,促進更多脫貧勞動力實現技能就業、技能增收。

      二、就地就近“促”就業。常態化開展線上線下招聘活動，多渠道拓展就業渠道，促進脫貧勞動力就地就近就業、居家靈活就業。一是搭建供需對接平臺。依托市縣鄉村四級就業服務網絡, 建立“務工需清單”和“崗位需求清單”,搭建供需精準對接平臺。在每個行政村設立一名就業幫扶協理員,對本村勞動力就業情況開展拉網式排查,逐人逐戶登記就業意愿和求職需求,為開展針對性服務夯實基礎。二是做實就業服務保障。搶抓“春風行動”有利時機,縱深推進“萬人助萬企,漯河在行動”脫貧勞動力求職系列服務活動,常態化開展“新春送暖,穩崗留工”“直播帶崗”等線上招聘活動。截至2022年12月底,共舉辦18場農村勞動力“直播帶崗”專場招聘活動,幫助3200余名農村勞動力實現“碼”上就業。三是用好用活公益崗位。將就業補助資金開發安置崗位政策享受期限延長為六年,對存在返貧風險的及時給予二次安置,將排澇清淤、衛生防疫、廢墟清理等工作納入安置范圍,強化日常監督管理,切實發揮鄉村公益性崗位兜底線、救急難作用。

       三、返鄉創業“帶”就業。強化返鄉創業政策扶持，大力開展返鄉創業帶動就業工程，創造出更多優質“家門口”就業崗位，實現“出家門、進廠門”。一是強化政策支持。制定出臺《漯河市關于助力鄉村人才振興返鄉下鄉創業促進專班工作方案》,優化扶持返鄉創業政策舉措,吸引更多在外人員返漯回漯創業。二是注重宣傳引導。舉辦鄉村振興創業大賽、脫貧致富創業之星評選等賽事活動,建立“項目培優”和“創業政策”數據庫,引導更多人才回歸、項目回建、資金回流、技術回聚。三是堅持示范帶動。開展返鄉創業示范引領專項活動,重點打造培育一批省、市級返鄉創業示范企業, 在全市營造“創業還是家鄉好”的濃厚氛圍。目前,返鄉創業市場主體達8萬余個,帶動23萬余人就業,其中脫貧勞動力6600余人,返鄉創業助力鄉村振興示范效應日益突出。

      四、職稱評審“助”就業。深化職稱制度改革，創新鄉土人才培育方式，開展新型職業農民職稱評審，激發鄉土人才創新創造活力。一是爭創職稱評審試點。圍繞實施鄉村振興戰略,主動謀劃,積極行動,找準工作切入點、創新點,開辟服務“三農”工作新領域,創建全省實施新型職業農民職稱評審試點城市,為破解鄉土人才納入人才隊伍“國家隊”難題探索路徑。二是出臺方案專項扶持。制定《新型職業農民職稱評審試點工作方案》,對獲評新型職業農民職稱 人員,在資金扶持、技術服務、項目合作、產品推介以及培訓活動等方面給予扶持。三是充分發揮“頭雁效應”。通過讓一大批“土專家”“田秀才”成為有職稱的新型職業農民,在助力鄉村振興、實現高質量就業創業、帶領群眾增收致富進程中發揮“頭雁效應”。

      五、特色品牌“擴”就業。立足本地資源、結合市場需求、依托產業項目、發揮專業優勢，打造有特色、有口碑、有規模的人力資源品牌，為脫貧勞動力穩定就業、持續增收提供有力支撐。一是打造人力資源品牌。依托全國首家食品名城優勢,推出以“漯河食品”為首的“1 + 8(縣區品牌)”人力資源品牌體系,通過政府引導、政策激勵、資金扶持、強化培訓、跟蹤服務等多種舉措,著力打造“漯河食品”等9個人力資源品牌,為農村勞動力穩定就業、持續增收提供有力支撐。二是鼓勵支持專項培訓。鼓勵脫貧勞動力自主參加人力資源品牌專項培訓,對積極參加培訓且符合條件的,按有關規定落實補貼。鼓勵參訓后的脫貧勞動力進行技能評價,按照新培養技師、高級技師和高級技師崗位技能提升培訓不同類型,分別給予每人4000元、5000元、2000元培訓補貼。三是組織開展專場招聘。開展脫貧勞動力專場招聘活動,支持中介機構為脫貧勞動力開展職業介紹服務,對符合條件且穩定就業3個月以上的,按照300元/人標準給予中介機構職業介紹補貼。      （通訊員：劉占杰  張鵬）