如何推動行政執法權限和力量向基層延伸、下沉，確保“放得下”“接得住”，是鄉（鎮、街道）綜合行政執法改革中的重點、難點工作。為進一步推動鄉（鎮、街道）綜合行政執法規范化建設，9月12日上午，市司法局黨組書記、局長張俊峰帶領各縣（區）司法局、鄉（鎮）司法所及鄉（鎮）綜合行政執法大隊等單位負責人到臨潁縣巨陵鎮，以現場觀摩會的形式，就鄉（鎮、街道）綜合行政執法規范化建設工作的先進經驗和做法進行交流和學習。

　　會議傳達學習了全省鄉（鎮、街道）綜合行政執法規范化建設培訓會精神。隨后，臨潁縣巨陵鎮政府、郾城區孟廟鎮政府作交流發言，分別介紹了行政執法“快、準、合”及一張清單管權責、數字賦能鄉村治理等工作經驗。為加強業務交流，此次觀摩會專門設置授課環節，市司法局立法科科長趙丙云圍繞鄉（鎮、街道）綜合行政執法的內涵和權限、行政處罰流程及規范案卷立卷歸檔等，深入講解行政執法體制改革和行政執法實務，既有理論高度，又有現實指導性、可操作性。

　　會議就干好做強綜合行政執法規范化建設工作，對加強統籌協調、強化學習培訓、落實“三項制度”、規范執法卷宗、做到示范引領等十項具體工作進行了部署，要求持續圍繞放權賦權精準、隊伍優化整合、執法提質增效、機制完善重塑，明確各方責任，堅持靶向發力，打造鄉（鎮、街道）綜合行政執法規范化建設“漯河樣板”，努力建設更高水平的法治漯河，為全市“三城”建設貢獻力量。

　　會議結束后，參會人員對巨陵鎮行政執法“三項制度”開展情況進行了實地了解。在巨陵鎮政府院內，一塊占據辦公樓整側墻面的“臨潁縣巨陵鎮綜合行政執法大隊信息公示欄”吸引了大家的目光。公示欄上，巨陵鎮綜合行政執法大隊行政執法人員的照片、姓名、職務一一展示，巨陵鎮人民政府行政處罰權事項清單以表格的形式列出了58個賦權事項的實施依據和原實施部門，綜合行政執法流程圖則分別列出了行政檢查流程、行政處罰普通程序辦案流程、行政處罰簡易程序辦案流程、行政強制流程。公示欄的最下方，還公布了監督舉報電話和違法舉報電話，以方便群眾監督。

　　觀摩團逐一參觀了巨陵鎮綜合行政執法大隊的綜合室、案件詢問室、法制室、投訴室等辦公、辦案區域，了解功能室設置、制度機制、工作分工、場景應用等，并查看資料、翻閱案卷，認真學習巨陵鎮綜合行政執法聯席會議、執行信息共享、案件移送、執法協作等機制，觀摩學習綜合行政執法隊規范化建設成果。

　　據了解，巨陵鎮自2019年被確定為全市綜合行政執法體制改革試點后，鎮黨委、政府高度重視，多次召開會議研討并赴外地考察學習執法程序、標準等，并以“建強一個陣地、建成一支隊伍、搭建一個平臺、織密一張網絡、建立一套制度”的“五個一”為抓手，高質量整合資源，組建了一支15人的綜合行政執法大隊，內設綜合室、投訴舉報中心、指揮調度中心和3個行政執法中隊，制定完善規章制度，為鄉（鎮、街道）綜合行政執法規范化建設提供了藍本。自該鎮綜合行政執法大隊建立以來，先后集中開展執法40余次、下發限期整改通知書50余份、拆除私搭亂建點兩處、規范店外經營商戶80余家，鎮、村治理水平明顯提升。

　　參會人員邊走邊看、邊學邊議，在典型中尋找差距、從亮點中汲取營養。大家紛紛表示，此次集中觀摩受益匪淺，進一步開闊了思路、找準了目標、鼓足了干勁，在以后的工作中，將以此觀摩會為契機，迅速行動，努力將學習成果轉化為工作成效，不斷推動鄉（鎮、街道）綜合行政執法規范化建設工作落地落實，取得新突破。

　　鄉（鎮、街道）綜合行政執法體制改革是加強基層治理體系和治理能力現代化建設的重要內容，推進鄉（鎮、街道）綜合行政執法規范化建設是全面推進基層法治建設的有力抓手，是提升基層執法水平、服務人民群眾的具體體現。年初以來，我市扎實推進“放權賦能”，賦予鄉鎮政府58項行政處罰權、街道辦事處56項行政處罰權，在鄉（鎮、街道）相對集中行使行政處罰權。市司法局開展專題培訓并編印《漯河市鄉（鎮、街道）綜合行政執法實用手冊》《漯河市服務型行政執法指導手冊》等資料，切實夯實基層法治基礎。
責編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東