2016年以來,市人社局把職能工作融入經濟社會建設大局,圍繞深化六項重大攻堅任務,采取六項措施,助推全市產業轉型升級。
一是提升職工素質。產業轉型升級,職工素質提升是關鍵。去年以來,該局積極發揮全民技能振興工程牽頭作用,成功爭取到2個項目:漯河食品職業學院和漯河市第二技工學校聯合申辦的“城鄉勞動技能培訓品牌基地”建設項目(800萬元)和漯河醫專申辦的“創業培訓示范基地”建設項目(300萬元);加大了對企業專業技術人才職稱評審的傾斜力度,建立部分職業資格與任職資格“直通車”制度;落實企業高技能人才培養補貼政策,企業每培養出一個技師補貼2000元,全市有11家單位申報了28個技能大師工作室建設項目。開展了市第四屆優秀城鄉高技能人才評選工作,評選出高技能人才58名;依托職業院校,加強“校企”對接,開展“訂單式”技能培訓,共培訓6.2萬人次,為我市產業轉型升級提供了有力的技能人才支撐。
二是幫助引才招工。針對我市企業高層次人才引不來、留不住的難題,制訂了更加優惠的引才政策,對引進的國家級、省級高層次人才給予500萬元~50萬元的補助費;具有博士學位的,給予20萬元安家費,同時,市財政每月分別按1000元、800元的標準對博士、碩士發放生活補貼。建立了6家博士后研發基地。對于急缺高層次人才,每月組織一次企業人才需求調查,每季度組織一次外出引才活動,共引進碩士以上人才264名。針對“招工難”的大形勢,人才市場堅持求職招聘均免費入場,最大限度搭建企業招工平臺,全年共舉辦“重點企業招聘周”“春風行動”“產業集聚區專場招聘”等各類招聘活動280多場次,幫企業招工3萬人次。
三是提供社保支持。為降低企業用工成本,從去年5月起,將企業職工基本養老保險單位繳費比例由20%降為19%,將失業保險費率由2%降為1.5%,預計兩年內可為參保企業減輕上億元負擔。落實失業保險援企穩崗政策,共為29家單位發放補貼1101.5萬元;優化援企穩崗工作模式,變審核審批為指導服務,提高政策落實的精準度,增強服務企業的主動性。推進“互聯網+人社服務”建設進程,建成網上社保經辦系統,提高了辦事效率,節約了企業成本。
四是推進創業創新。推動“雙創”工作列入市政府2016年目標考核體系,建立了分工協作、齊抓共管的工作機制,落實了1000萬元創業引導資金;出臺了《市級創業孵化基地認定和管理辦法》等一系列配套政策;加大小額擔保貸款發放力度,共發放小額擔保貸款3.06億元,扶持5100人創業;加大創業孵化基地建設力度,建成各類創業孵化基地30余個;突出互聯網+新業態、新模式,與漯河的食品、制鞋等產業緊密結合,催生一批互聯網+為基礎的新業態。截至2016年底,全市實有市場主體90940戶,同比增長19.37%;企業實有市場主體21890戶,同比增長22.37%;個體工商戶實有市場主體65696戶,同比增長18.84%;農民專業合作社實有市場主體3354戶,同比增長11.39%;我市創業創新活力進一步凸現。
五是開展扶貧攻堅。召開人社系統脫貧工作會議,出臺《支持全市脫貧攻堅的實施意見》,采取職業技能提升、勞動力轉移就業、提升社保水平、引導人才服務基層等四個方面十二條得力措施,助推全市脫貧攻堅。在全市人社系統積極開展送政策、送項目、送崗位、送技術、送資金“五送”活動,“三支一扶”服務基層30個名額全部分配給舞陽縣;政府購崗23個服務基層名額13個分配給貧困鄉。實行創業擔保金市級統籌,破解了貧困縣舞陽縣擔保金不足的瓶頸。該局在全省人社系統扶貧工作會議上作了典型發言。
六是優化行政服務。制訂了《關于優化公共服務方便群眾辦事的實施方案》《關于進一步規范業務辦理和強化糾錯問責工作的意見》等制度,全面梳理了公共服務事項14類54項,按照“環節最少、時限最短、方便群眾”的原則,逐項編制辦事指南,簡化優化辦事流程,明確工作責任,強化失責追究。在傷殘鑒定、職稱評定等社會關注度高的工作中,邀請市紀檢部門和社會各界現場監督,保證公開、公平、公正。積極推行服務型執法,選取了6家單位作為服務型執法示范點,引導全系統執法人員把服務作為根本,把管理作為手段,做到管理與服務并重、處置與疏導結合,實行人性化執法,實現了法律效果與社會效果的統一。
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