截至8月27日，我市5個縣區黨委換屆工作全部圓滿完成，共選舉產生新一屆縣區黨委領導班子成員55名，紀委領導班子成員35名，黨委委員184名、候補委員39名，紀委委員105名，出席市第八次黨代會代表225名。5個縣區黨委換屆整體平穩有序，領導班子結構明顯優化、整體功能顯著提升，全面實現了“五個好”目標，為全面建設社會主義現代化漯河提供了堅強組織保證。

    堅持“領航”+“定航”

    將黨的領導貫穿始終

    充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，牢牢把握工作的領導權、主動權。高位引領壓責任。市委將換屆工作列入2021年全市“夯基壘臺”十件黨建實事，作為“一把手”工程，堅持“書記抓、抓書記”。市委書記多次主持召開市委書記專題會、市委常委會，專題研究縣區黨委換屆工作，并將換屆工作納入市委、市政府“周交辦”工作事項，直接向各縣（區）委書記交辦重點任務，推動各級黨委書記親自抓、主動抓。高位聚能凝合力。堅持“一張圖”引領、“一個方案”統籌、“一盤棋”落實，在市委堅強領導下，市、縣區兩級分別成立由黨委書記擔任組長的換屆工作領導小組，配足人員，明確紀檢監察、組織、宣傳、政法等成員單位職責分工，形成橫向配合與縱向聯動相結合的工作格局。高位推進抓落實。采取“節點式”培訓、“模板式”規范、“清單式”落實等措施，全過程、全方位指導推進各項工作任務。定期召開縣、鄉領導班子換屆工作調度會，針對換屆重要時間節點、重點環節程序或可能出現的苗頭性、傾向性問題，及時研究解決推進舉措，做好解疑釋惑工作，確保各項換屆任務落實、落地。

    堅持“嚴選”+“優選”

    將選優配強貫穿始終

    落實新時期好干部標準，突出科學精準選配，著力增強領導班子整體功能，為“十四五”開局起步凝心聚力、助力添彩。突出考得準。探索運用領導班子和領導干部“十個一”政治素質考察，實施換屆考察“四必看”工作法，開展政治素質正反兩方面專項測評，考準考實干部政治表現。探索制訂政治素質、崗位職責、專業素養“三個清單”，聚焦崗位特征、干部特點和班子結構、工作需要，考核干部專業素養和崗位匹配度，確保人盡其才、人崗相適。堅持集中考察和日常了解相結合，全面了解干部工作實績，科學評價干部。突出結構優。嚴格落實縣級黨委領導班子結構要求，全面摸清縣區黨政領導班子年齡、專業、性別、學歷結構分布，對照縣區換屆提名條件，精確測算全市符合條件的干部，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，積極選用優秀年輕干部進入縣區黨政領導班子。換屆后，縣區黨政正職平均年齡46.9歲（下降4.77歲），具有研究生以上學歷的占50%，具有博士學位的占20%；縣區黨政領導班子成員平均年齡45.08歲（下降3歲），具有研究生以上學歷的占30%，形成了科學合理的領導班子結構。突出功能強。樹立重基層、重實干、重實績的用人導向，堅持“五個優先”，優先選用把黨的事業放在首位、秉公用權、擔當盡責的干部，優先選用對上級決策部署落實有力、實績突出的干部，優先選用踏實做事、善于作為的干部，優先選用經受斗爭考驗、專業素養好、領導能力強的干部，優先向鄉（鎮、街道）黨（工）委書記特別是全市“三結合”示范鄉（鎮、街道）黨（工）委書記傾斜。50名在“三大攻堅戰”、鄉村振興、招商引資、信訪維穩等工作一線表現好的干部得到提拔或進一步使用。

    堅持“壓實”+“落實”

    將依法依規貫穿始終

    堅持下好“先手棋”，做細、做實審核把關工作，確保依法依規推進各項換屆工作任務。嚴把政策程序關。建立“統進統出”政策答復機制，制訂“一賬三圖”（全流程工作臺賬和黨代表推選、領導班子推選、會議組織工作流程圖），全程精準指導，確保靶心不偏、節奏不亂、依法依規。實行駐會督導指導制度，市紀委監委、市委組織部聯合成立5個指導督導組，全程參與縣區黨代會，重點把關程序步驟、換屆紀律風氣等工作，確保換屆選舉流程嚴謹、組織嚴密、風清氣正。嚴把代表人選關。制訂黨代表“七項正面條件”“三十條負面清單”，建立代表資格聯審機制，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關、形象關和身份關，堅持優中選優，堅決把政治上有問題、品行不端、道德敗壞的黨員排除在外，共推選出政治立場堅定、工作業績突出、事跡典型、議事能力強、黨員群眾認可的縣區黨代表1192名，結構比例均達到規定要求。嚴把干部審核關。換屆考察前，對有關人選提前開展核查工作，提前掌握干部信息，提前征求紀檢部門意見，提前審核干部檔案，提前查核個人有關事項。堅持“凡提四必”，落實政治表現和廉政意見“雙簽字”規定，對存在政治素質不過硬、不守政治紀律和政治規矩等問題的，一律拒之門外，堅決防止“帶病提拔”“帶病提名”。

    堅持“明紀”+“執紀”

    將高壓態勢貫穿始終

    將換屆風氣監督工作與換屆工作同步啟動、同步推進、同步落實，全力營造清明、清正、清新的換屆環境。教育警示防在先。深化“六個一”活動，抓實學習教育、談話提醒舉措，簽訂并發放“一卡一函一書”1.2萬余份；開展“清風換屆黨旗紅”專項活動，分級召開換屆紀律培訓會，警示教育8000余人次；開設《嚴肅換屆紀律》專欄，創新宣傳方式，推動“十嚴禁”紀律要求入腦、入心；落實“六必談”要求，先后開展談心談話1200余人次，引導領導干部正確對待“進退留轉”。全面監督保執行。成立換屆風氣監督組和3個巡回督查組，重點督查推薦提名、考察公示和換屆選舉等關鍵環節。實行換屆風氣日報告制度，全程監督換屆紀律執行情況。暢通信訪舉報通道，24小時實時監測換屆風氣。在《漯河日報》公開電話、郵箱、短信平臺和接訪地址等，引導廣大干部群眾參與換屆風氣監督。嚴查快辦強震懾。建立聯查聯辦和快查快結機制，對違反換屆紀律的行為露頭就打、快查嚴辦。建立問題舉報“四必查”機制（對署名舉報的必查，線索清楚、內容具體的必查，涉嫌拉票賄選的必查，群眾反映強烈的必查），對頂風違紀違法的，一律從快、從嚴、從重處理。建立失實檢舉控告澄清工作機制，對受到不實舉報造成不良影響的及時澄清，對惡意舉報和誣告陷害的嚴肅處理，念好換屆紀律“緊箍咒”，確保換屆全過程清明、清正、清新。權治華 楊镕豪

   責編：瘦馬  編審：胡永全  終審：汪中東