行政爭議實質性化解工作既是行政檢察順應新時代發展的現實需求,也是回應社會日益增長的行政訴求的迫切需要。今年以來,我市檢察機關厚植為民情懷,通過“五強化、五提升”工作法,做實做好行政爭議實質性化解工作。
強化有解思維,提升解決問題能力。我市檢察機關行政檢察部門想群眾所想,以解決問題為目標,通過“一案三問”(案件的“法結”是什么、當事人的“心結”是什么、是否做到案結事了)工作機制,在辦理行政爭議案件中找準矛盾焦點,在程序上終結案件的同時有效滿足當事人實質訴求,真正為群眾辦實事、解難題。
強化偵查思維,提升調查核實能力。調查核實是監督的基石,沒有詳盡的調查就難有精準的監督。我市檢察機關行政檢察部門強化偵查思維,改變傳統的“坐堂辦案”模式,明確“以事實為根據”的審查標準,通過調查核實充分掌握案件事實,弄清行政爭議焦點,夯實化解行政爭議的事實基礎,有針對性地開展化解工作。為了破解“調查核實浮于表面”難題,我市檢察機關行政檢察部門建立“一聽、二查、三走訪”調查核實工作機制,將調查核實規范化、程序化,做到“每案必查、每查必實”。
強化共贏思維,提升協作配合能力。我市檢察機關積極聯系社會各方力量參與行政爭議實質性化解工作,建立平臺,形成合力,聘請行政機關業務專家作為特邀檢察官助理,發揮其專業優勢查清行政爭議涉及的專業性問題,并與市政府、市人民法院、市司法局建立“府檢聯動”工作機制,形成化解合力,建立多元化、多途徑、遞進式化解機制,變行政爭議化解“單打模式”為“組合套拳”,有效化解行政爭議。
強化共情思維,提升釋法說理能力。在開展行政爭議實質性化解工作中,我市檢察機關干警堅持以當事人聽得懂的方式把理說明、把法講透,既解“法結”又解“心結”,讓當事人感受到被尊重、被理解,讓行政爭議得到實質性化解。市人民檢察院通過建立每日輪流接訪制度,不斷提升干警與群眾溝通的能力,并通過組織干警學習榜樣,不斷轉變干警思想,使其成為群眾的貼心人。
強化極致思維,提升精益求精能力。行政檢察化解爭議的“求極致”就是高質量辦好每一起案件,實現案結、事了、政和的目標,讓群眾感受到公平正義就在身邊。嚴格落實“一案三查”工作機制,以“把握每一個爭議化解機會”的態度做實化解工作。綜合運用公開聽證、公開宣告等方法,用“辦法總比困難多”的態度做好化解工作。領導帶頭辦案,“頭雁”帶動“群雁”,促進化解工作。
今年以來,市人民檢察院共辦理行政爭議實質性化解案件8件。我市檢察機關發揮職能優勢助推“府檢聯動”,持續解決群眾的堵點、難點、痛點問題,全力讓群眾在每一起案件、每一個環節感受到公平正義。黃鑫迪
責編:翟柯 編審:陳向黨 終審:汪中東