在省政協十三屆二次會議期間,省政協委員曹鵬、陳超軍、馬高峰各提交了一份提案,不約而同聚焦新業態,關注新業態勞動者權益保障、技能素質提升等問題。
曹鵬在調研中發現,在工會組織建設中,一些新業態企業行政方對建會漠不關心、部分新就業形態勞動者入會意愿不強、服務手段針對性不夠強等問題較為突出,但僅依靠工會自身力量解決難度較大。他建議,加強新業態工會組織建設,提升新就業形態勞動者服務水平,著力構建黨委領導、政府重視、工會運作、各方支持的新就業形態勞動者工會工作格局。一是加強黨建帶工建,將新業態工會組織建設工作納入黨建總體布局和績效考核體系,幫助解決新就業形態勞動者建會入會難題。二是加大政府支持力度,積極幫助工會解決新就業形態勞動者的實際困難和問題,將惠企措施與推進建會入會“捆綁”,助推新業態企業建會入會工作。三是深度整合社會資源,針對新就業形態勞動者多層次、差異化需求,開發專項服務項目,讓新就業形態勞動者真切感受到黨和政府的關懷、工會組織的溫暖。
陳超軍說,新就業形態崗位種類豐富,已經成為重點群體和特殊人群實現就業、增加收入的重要渠道。他建議,發揮新就業形態優勢,推進穩就業保民生。一是大力支持平臺企業發展,努力創造更多就業崗位,實現支持數字經濟、平臺企業發展政策與穩就業政策銜接。二是加大新業態從業者人才培養力度,推進職業教育專業設置、人才培養模式與新技術、新產業、新業態、新模式銜接匹配,鼓勵和支持社會各類培訓機構開展職業技能培訓,使更多人在平臺經濟、共享經濟發展中就業創業。三是各縣(市、區)設立“新業態用工市場”,面向有一技之長的新就業形態人員提供候工、洽談和培訓場所,使之成為“新業態從業者之家”,同時向有短期用工、臨時用工、小時用工意向的市民和企事業單位,提供用工要求范圍內的零工人選。四是建立和完善社會保障制度,為新就業形態從業人員量身定制社會保險制度。五是構建新業態法律制度框架。
馬高峰關注新業態中的農村養老服務業,建議培養屬地共享型養老服務人才。他建議,一要出臺“農村地區養老服務共享型人才培養”指導性文件,制定財政補貼政策,明確運作模式、人才培養內容等。二要摸排屬地養老服務差異化市場需求、家庭成員狀況,進行養老意愿造冊登記。三是對該類群體需求意愿、支付能力等進行要素評估,盡量以市場化手段解決報酬問題。四是推動雙方溝通交流,簽訂合同明確權利義務。五是強化共享型服務人才政府主導下的免費培養,根據屬地和便利化原則,以自然村為中心,引導有意愿、有愛心、有知識技能的人員參加養老服務人才培訓。六是充分發揮鄉鎮政府和村委會作用,加強制度性監督管理,實行動態跟蹤管理,建立健全獎懲機制。