美國總統唐納德·特朗普25日說,與墨西哥就《北美自由貿易協定》(NAFTA)的重新談判可能很快達成一致。
墨方官員同樣樂觀看待NAFTA談判,但表述留有余地。
【新方式替代“日落條款”】
特朗普25日在社交媒體“推特”留言,說美國與墨西哥的關系“每過一小時就更密切一些”,“墨西哥新政府和舊政府里有一些很不錯的人,所有人密切合作”,“一項重大貿易協定可能很快達成”。
墨西哥當選總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾的顧問、NAFTA談判墨方代表赫蘇斯·塞亞德認同特朗普的說法,在華盛頓告訴媒體記者:“我們都干得不錯。”
多家媒體以兩國官員和消息人士為消息源報道,雙方談判代表在磋商中就作為主要分歧的“日落條款”達成妥協。
美方先前提出,增補每5年續簽一次、否則自貿協定自動失效的“日落條款”,遭墨方反對,認定這一條款給長期投資增加不確定性。
塞亞德說,“日落條款”“不再是美方優先考慮事項”,他正與美國貿易代表羅伯特·萊特希澤討論今后以新方式評估NAFTA,評估間隔超過5年。
在塞亞德看來,新方式有利于為長期投資創造穩定性,就這一條款的談判“很快會出結果”。
【汽車產業分歧“基本化解”】
除“日落條款”,談判另一焦點的汽車領域同樣取得進展。
按照塞亞德的說法,關聯汽車業的分歧已經“基本化解”,雙方繼續討論一些細節,包括設定時間框架。
美方先前提出,“4年內實現北美地區所產汽車75%組成部件”產自美國、墨西哥和加拿大,與現行規定比例62.5%相比顯著提高。墨方經歷多次談判后說,愿意把這一比例提升至70%。
一名墨方消息人士21日告訴路透社記者,墨美不僅就汽車零部件比例條款接近達成一致,同時有望同意設置5年“過渡期”,墨方可以在這一時段內逐步提高汽車所含北美地區零部件的比例并按美方要求提高汽車制造業工人的最低時薪。
一些分析師先前說,盡管NAFTA是美、墨、加三方協定,重新談判過程中的某些問題實際是美墨雙邊問題。
美方就汽車行業提出的要求相對有利于加拿大,后者沒有加入7月底以來的談判。加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭23日說,她受到美墨談判進展的“鼓舞”,加方將在美墨結束雙邊談判后加入談判。
【有進展“但沒有結束”】
就NAFTA重新談判,墨方談判代表塞亞德、經濟部長伊爾德方索·瓜哈爾多、外交部長路易斯·比德加賴頻繁往來于墨美兩國。
瓜哈爾多25日前往美國途中,一名記者問他如何看待特朗普的推文。瓜哈爾多顯現謹慎樂觀,認同兩國談判“有進展”,但“還沒有結束”。
“沒有把所有事做完的時候,談不上真正的完成,”他說,“今天是重要的一天。”他前一天沒有回答兩國哪些分歧依然有待化解,只說新協定“可能在任何時候達成”。
一些消息人士告訴路透社記者,現任總統恩里克·培尼亞·涅托和當選總統洛佩斯的政策立場差異使談判“復雜化”,特別在能源領域。
洛佩斯定于12月就職,反對現任總統的能源私有化改革,同樣反對先前寫入NAFTA、要求墨西哥開放石油和天然氣行業的條款。同時,洛佩斯陣營內部顯現分化,“親商派”支持能源行業接受更多外來投資,保守派要求政府更多介入這一行業。
塞亞德25日說,墨美已經就NAFTA的能源章節基本達成一致,墨方談判代表團將在華盛頓停留至27日或28日。(鄭昊寧)(新華社專特稿)