近日，我市開展“千名干部下基層、解決矛盾保穩定”（以下簡稱“千名干部下基層”）活動，選派全市廣大機關干部走出機關，走入基層、走入群眾，“進萬家門、知萬家情、融入‘百姓圈’、解萬家難、保萬家安”，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，為黨的十九大勝利召開創造和諧穩定的社會環境。“千名干部下基層”干部該咋辦？又會產生怎樣的效果？本報特推出“千名干部下基層、解決矛盾保穩定”欄目，為您一一解讀，敬請讀者關注。

　　“千名干部下基層”

　　意義重大

　　不久前，在黨的第十八屆中央委員會上審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中明確要求：黨員干部要自覺維護社會和諧穩定，積極主動做好化解社會矛盾、防控社會風險工作。所以說維護穩定是各級黨組織和黨員領導干部必須肩負的重大政治責任。

　　今年是我們黨和國家歷史上具有特殊重要意義的一年，黨的十九大、建軍90周年、香港回歸20周年都將如期舉辦，從中央、省委到市委都把做好今年信訪維穩工作作為重大政治責任，特別是為黨的十九大勝利召開營造安全穩定的社會環境，更是首要的重大政治任務，做好今年的信訪維穩工作，政治性強，要求更高，意義尤為重大。且當前，我市正處在工業化、城鎮化加速推進階段，改革進入深水區、經濟轉型步伐加快、利益關系深刻調整，特別是經濟運行中的困難引發的不穩定問題增多，極易引發各類社會矛盾，給維護社會穩定帶來較大壓力。開展“千名干部下基層”活動，是為黨的十九大勝利召開營造和諧穩定社會環境的客觀需要，也是保障全市經濟社會發展優良環境的必然要求，是更好地服務和保障民生的有效途徑。

　　“千名干部下基層”

　　干部怎么辦

　　“千名干部下基層”活動從4月份開始，12月底結束，分動員部署、摸底排查、集中整治、鞏固提高、驗收總結五個階段推進，時間緊任務重。所以，開展“千名干部下基層”活動，要有側重點，要抓住關鍵環節，確保把矛盾化解在基層、把問題解決在萌芽狀態。

　　具體到工作中，要在五個方面上下功夫：

　　在宣傳發動上多下功夫。此次活動的目的就是真心實意為民辦實事、辦好事，讓人民群眾共享構建平安和諧社會的成果。所以，爭取群眾的理解、支持、配合是至關重要的。活動將采取固定宣傳、流動宣傳、文藝宣傳的形式，重點宣傳黨和政府的方針政策，特別是惠農民生政策、國家法律法規等，并貫穿整個活動始終。

　　在訪查問題上多下功夫。按照鄉（鎮）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人的排查要求，通過定期接訪、上門約訪、入戶座談、發放調查問卷、電話問詢和召開村（社區）黨員群眾會議等方式，把影響群眾安全感的突出問題摸準、摸實、摸全，登記、備案后形成工作臺賬。

　　在化解矛盾糾紛上多下功夫。加強矛盾糾紛源頭預防，建立創新群眾工作、依靠群眾及時就地解決問題的機制，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態。結合開展“信訪積案化解百日攻堅”和“非訪專項治理”工作，做到“四個到位”：對要求合理的，一次性解決到位；對要求過高的，教育疏導到位；對確有實際困難的，幫助救助到位；對纏訪鬧訪違反法律的，依法處理到位，最大限度地減少信訪積案。

　　在穩控和整治上多下功夫。對排查出來的特定利益群體和信訪老戶，要積極配合當地黨委、政府，全面摸清底數，準確掌握情況，全力做好穩控工作。

　　在服務民生上多下功夫。充分發揮職能優勢，切實解決一批人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。把關注的重點放在孤寡殘疾、下崗職工、返鄉農民工、低收入家庭等人員身上，了解其訴求，力所能及地為他們提供幫助和服務。同時，把“千名干部下基層”活動與服務“六項重大攻堅”任務相結合，為社會經濟發展進一步營造良好的環境。

　　撲下身子用真心

　　深度融入“百姓圈”

　　開展“千名干部下基層”活動，關系重大政治任務落實，關系社會大局持續穩定，關系人民群眾切身利益。其落實效果怎樣，很大程度上取決于駐村干部的基層實際表現。

　　農村工作千頭萬緒、任務擔子重，干部下去了，要怎樣才能打開局面，融入“百姓圈”，真正解決實際問題？

　　首先，要做好前期功課。駐村干部既要吃透市委決策部署精神，掌握相關法律知識，自覺提高運用法治思維、法治方式認識問題、解決問題的能力；虛心向群眾學習，不斷開闊眼界、胸襟、思路，錘煉品格、磨煉意志，在解決復雜矛盾和問題中積累經驗、增長才干。

　　其次，要撲下身子。駐村干部應當懷著一顆真誠的心，主動融入群眾，以實際行動架起干群之間的連心橋。要撲下身子沉下心，真訪實查問民情，真正摸清基層矛盾糾紛的第一手資料。

　　再次，要加強溝通協調。駐村干部要履職盡責，當好宣傳員、信息員、調解員、監督員，在當地黨委、政府的領導和有關部門配合下，協調利用好基層綜治、維穩、公安、司法等資源，利用多元化糾紛解決機制，努力實現矛盾分流化解、糾紛一站解決。

　　最后，要注意方式。干部下基層的根本目的和任務就是“進萬家門、知萬家情、融入‘百姓圈’、解萬家難、保萬家安”，解決矛盾保穩定。只有把群眾當親人，真正放下架子，走進鄉間地頭，坐在群眾炕頭，面對面談心交心，才能與真正融入“百姓圈”，聽到真話、知心話。碰上棘手的事，駐村干部要學會換位思考，善于傾聽，在理解中引導，在引導中消除隔閡與矛盾。
                                                                                                                           責任編輯：翟柯