市殘聯黨組書記、理事長 高德罡
咬定目標不放松。
回望發展路，市殘聯秉持“追趕超越、跨步發展、共建共享、圓夢小康”的思路，抓重點，解難點，疏堵點，補短板，強弱項，增亮點，圓滿完成了“十三五”各項指標任務，備受社會各界和殘疾群眾的廣泛肯定和贊譽。
眺望新征程，市殘聯將緊跟全市大局，緊扣發展大勢，緊貼群眾需求，緊盯民生改善，緊抓高質發展，奮勇拼搏，守正創新，突破瓶頸，惠及民生，不斷提高我市殘疾群眾的幸福指數和滿意指數，切實為我市經濟社會發展和社會和諧穩定添濃彩、做貢獻。
回顧“十三五” 攜手奔小康
五年砥礪前行，五年足音鏗鏘。
五年來，民生保障更加有力。市殘聯主動作為，積極推動惠殘政策出臺落地，強化服務保障。截至目前，全市共有50926名殘疾人享受“兩補”，其中享受生活補貼14549人，護理補貼36377人。將符合條件的重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍，聯合民政部門，將符合條件的4081名重度殘疾人納入特困人員救助供養，對993名邊緣戶住房進行無障礙改造，為2280名殘疾人提供托養照料服務。
五年來，公共服務更加完善。將殘疾人基本康復納入國家醫療衛生等公共服務范圍，扎實開展殘疾預防和康復服務工作，共建設殘疾人綜合服務設施項目8個，省級殘疾人康復示范站8個，建設鄉級特困康復中心14個。截至目前，基本康復服務惠及殘疾人5.08萬人次，康復率93.6%，救助殘疾兒童2427名。為18826名殘疾人提供輪椅、拐杖等輔具適配服務，其中為建檔立卡貧困殘疾人提供輔助器具適配服務3780人次，切實滿足殘疾人參與社會生活需求，幫助他們走出家門、融入社會、共享改革發展成果。累計投入71.8萬元，幫助171名殘疾大學生和建檔立卡殘疾人家庭子女實現就學夢。
五年來，群眾生活更加殷實。截至目前，共扶持創建省級農村殘疾人扶貧示范基地4個，市、縣兩級殘疾人扶貧示范基地13個，扶持殘疾人輔助性就業示范機構2個，安置和輻射帶動904名殘疾人實現就業增收。創建全省第一家殘疾人就業創業孵化基地，探索居家就業新模式。挖掘更多適合殘疾人的就業崗位，幫助1876名殘疾人實現就業。扶持建設示范性盲人保健按摩機構48家，有針對性培訓專業技能，增強就業本領，幫助85名盲人實現就業，按摩培訓合格的就業率可達100%。五年來，累計培訓殘疾人10490人次，實現就業創業8850人。
五年來，權益保障更加充分。開展殘疾人學法用法專項行動，殘疾群眾的合法維權能力顯著提高。開通“12385”殘疾人服務熱線，接待來電來信來訪，有力維護殘疾人的合法權益。
五年來，發展環境更加良好。市委、市政府對殘疾人工作高度重視、特別關注、格外關心，市殘聯始終把上級各項決策部署貫穿到工作全過程，堅決落實到地，惠及群眾。在我市主流媒體開辟《愛在沙澧》專欄，廣泛宣傳殘疾人事業，營造濃厚扶殘助殘氛圍。充分發揮社會力量，組織開展志愿助殘活動，將志愿助殘服務覆蓋到全市59個鄉（鎮、街道），注冊志愿者1724人，對接服務殘疾人4540人。
五年來，基層組織更加堅強。市、縣、鄉、村四級殘疾人組織實現了有機構、有人員、有場地、有制度、有工作檔案的“五有”目標，殘聯組織和殘疾人協會“雙輪驅動”，充分發揮殘疾人主體作用，全力推動了我市殘疾人工作更加活躍、更加有效、更加高質。
擘畫“十四五” 揚帆再起航
未來五年，市殘聯堅持“人民至上、精準施策、突破難點、全面保障、增進福祉、共享幸福”的發展思路，著力提升三大能力，力爭研究制訂一批惠民生、提質量、促發展的政策制度，解決一批殘疾群眾最急最需最盼的現實問題，攻克一批長期制約殘疾人事業高質量發展的瓶頸障礙，真正讓更多殘疾群眾共享改革紅利，創造出經得起實踐、人民和歷史檢驗的發展實績。
提升服務能力。重點從機構、社會、家庭三個層面開展。機構層面，加大力度，完善以居家服務為基礎、日間服務為支持、寄宿服務為補充的精細化服務格局，提供更方便、更快捷、更優質的服務，著力提高人員覆蓋面和服務精準度。社會層面，建立“殘聯+政府部門+社會組織+愛心企業”工作機制，有效整合政府、市場、社會三方資源，形成政府扶持、市場推動、公辦民辦并舉推動殘疾人事業發展的良好局面，凝聚助殘力量。家庭層面，著力強化家庭專業指導，增強信念，提升照料能力。
提升干部能力。提高我市殘疾人工作者的職業化、專業化、精細化水平。引導黨員干部主動投身到攻克急難險重任務第一線，真正練就為民服務、攻堅克難真本領，不斷提出新的適合我市發展實際的好點子。
提升“雙創”能力。借助殘疾人脫貧攻堅硬仗指揮部平臺優勢，將殘疾人納入巾幗扶貧培訓、農村實用技術培訓、就業創業培訓范圍，并把心理輔導列為培訓課程，幫他們樹立就業創業的信心。精選一批適合殘疾人就業的技能，組織有針對性的培訓，增強他們的就業創業本領。
責編：黃曉婭 編審：胡永全 終審：汪中東
