創新機制，形成強大合力。近年來，市委、市政府始終把創建全國文明城市作為“一號工程”，作為推動經濟社會發展的重要引擎，高站位謀劃城市發展思路。黨政主要負責同志堅持主責主抓，適時組織召開動員推進會、現場辦公會、周例會，部署創建任務，研究解決突出問題。市級成立高規格文明城市創建領導組織，區、鄉（鎮、街道）、社區同步成立專門創文組織，配齊配強創文隊伍，建立了縱向到底、橫向到邊的四級創文網絡。將全國文明城市創建工作納入市委、市政府年度目標管理，研究出臺《漯河市創建全國文明城市工作獎懲問責暫行辦法》，組織開展創文專項巡察，健全市級領導分包文明城市創建重點工作指揮機制。建立與市紀委監委、市委市政府督查局的協同聯動機制，形成督導檢查、媒體監督、嚴肅問責“三位一體”的推動機制，科學考核、模擬測評、嚴格獎懲的工作落實機制，網格化管理、“門前三包”、路長責任制“三合一”的城市精細化管理機制，有力地推動了創建工作高質高效開展。

    堅持創建為民、創建惠民。我市牢固樹立以人民為中心的發展思想，將人民滿意作為創建全國文明城市的出發點、落腳點和最高評判標準，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。深入推進百城提質，建立三年城市“雙修”建設項目庫，分類謀劃301個具體工程項目。2018年以來，共實施創文項目53個，投入資金36.37億元。穩步推進老舊小區改造，改造提升1068個老舊小區，打造溫馨家園。扎實開展黨建引領“三無”樓院治理工作，推行市、縣（區）直部門聯系社區，幫黨的建設、幫規范管理、幫文明創建、幫紓困解難的“一聯四幫”制度。在全市開展“社區建設年”活動，新建社區26個，改（擴）建社區38個。強力推進人居環境整治，實施“美麗鄉村·文明家園”建設、重點區域環境整治等工程，重點抓好市民素質提升、窗口服務水平提升、網報資料質量提升等“六項提升”，深化校外培訓機構專項整治、亂貼亂建專項整治、不文明養寵亂象整治等“五項整治”，市民生活環境持續改善，城市品位明顯提升。深入推進“兩開放”工作，全市各級行政事業單位停車場和衛生間分兩批全部實現對外開放。2018年度中央文明辦測評，我市綜合成績居全國第33名，2019年度居全國第21名，2018年、2019年連續兩年群眾滿意度居全國前十。

    以人民為主體，市民素質日益提升。我市始終堅持把人民群眾作為推動創建的主體和基本力量，動員、組織市民廣泛參與到豐富多彩、形式多樣的創建活動中，匯聚起創建的磅礴力量。在創建全國文明城市過程中，我市讓黨員群眾唱主角，組織小區老黨員成立黨小組和業主委員會，解決小區事務無人管的難題。同時，組織開展黨建引領“三無”樓院治理活動，市直、區直部門994個黨支部對老舊小區、樓院進行“一對一”幫扶。志愿服務精神日益深入人心，全市累計建立846支注冊志愿服務隊，注冊志愿者近22萬人，社區、場館、服務窗口志愿服務站實現全覆蓋。（記者 張俊霞）